Zentralinstitut für Raumplanung an der Universität Münster

Vgl. dazu den Forschungsbericht des Bundesministers für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau. – Bonn, 1987, S. 3 f.

Siehe den Forschungsbericht des Bundesministers für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau, S. 7.

Siehe dazu ausführlicher Beckmann: 25 Jahre Zentralinstitut für Raumplanung an der Universität Münster. DVBl. 1987, S. 888 ff.; einige Angaben über das Institut finden sich auch bereits bei Hoppe: Das Recht der Raumordnung und Landesplanung in der Bundesrepublik Deutschland. – Münster u. a. 1986, Rn 247; Cholewa/Dyong/von der Heide/Arens: Raumordnung in Bund und Ländern, Kommentar zum Raumordnungsgesetz des Bundes. Loseblatt, Stand: März 1988, Anhang zu 9 Rn. 9 mit einem Verzeichnis der Institutsveröffentlichungen in Rn. 11; zahlreiche Informationen über das Institut enthalten außerdem die regelmäßig herausgegebenen Tätigkeitsberichte des Instituts, zuletzt über den Zeitraum 1987/1988, zusammengestellt und bearbeitet von Beckmann, Münster 1988.

Zu dem Begriff “Ressortforschung” siehe Meusel: Grundprobleme des Rechts der außeruniversitären ”staatlichen” Forschung. – Darmstadt 1982, S. 10, der zu Recht darauf hinweist, daß die Kategorien “Grundlagenforschung“, ”Großforschung” und ”Ressortforschung“ ”begrifflich wenig scharf konturiert sind, die traditionelle und idealtypische Unterscheidung dieser Forschungsbereiche immer stärker durchbrochen wird und sie sich zunehmend einander durchdringen“.

Vgl. dazu das Verzeichnis der nichtöffentlich-rechtlichen Forschungseinrichtungen i. S. v. § 29 Abs. 3 S. 1 Nr. 7 BBesG des Bundesministers des Innern, GMBl. 1987, 39 Nr. 115.

Nähere Angaben zur Akademie bei Hillebrecht: Daten zur Raumplanung, A III 2.7; Forschungsbericht des Bundesministers für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau, S. 118 f.

BVerfGE 35, 79 ff.

Zu weiteren Einzelheiten der Institutsgeschichte siehe Beckmann, DVBl. 1987, S. 888 ff.

Vgl. dazu aus jüngerer Zeit z. B. die Stellungnahme des Instituts zu den Materialien zum Baugesetzbuch, DVBl. 1985, S. 36 ff.; Hoppe/Appold: Vorschläge und Überlegungen zur Novellierung des Raumordnungsgesetzes (ROG) unter Berücksichtigung der Entstehungsgeschichte des Gesetzes. DVBl. 1987, S. 179 ff.; Funke/Schroer: Selbstverwaltungsgarantie und gemeindliche Zusammenarbeit bei der Bauleitplanung. Zeitschrift für Gesetzgebung 1986, S. 276 ff.; Brummund: Der Begriff der raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen i. S. d. § 3 Abs. 1 ROG. DVBl. 1988, S. 77 ff.

In den Schriftenreihen, die das Zentralinstitut zusammen mit dem Institut für Siedlungs- und Wohnungswesen der Universität Münster herausgibt, sind bislang rd. 150 Forschungsberichte veröffentlicht worden; allein im Zeitraum 1982 bis 1986 haben die Institutsdirektoren und Mitarbeiter daneben mehr als 120 Veröffentlichungen in Zeitschriften und Büchern herausgebracht, vgl. dazu i.e. den Tätigkeitsbericht für den Zeitraum 1982 Bis 1986, S. 153 ff.

Krysmanski/Schäfers: Planung und Interessen im Gesundheitswesen. – Münster 1972.

David: Die Baulast als bauaufsichtliches Instrument. – Münster 1970.

Sedlacek. – Münster 1973.

Röder. – Münster 1974.

Wesener. – Münster 1986.

Bülow. – Münster 1986.

Ausführlich dazu Beckmann. DVBl. 1987, S. 888 ff.

Vgl. Krysmanski: Bodenbezogenes Verhalten in der Industriegesellschaft. – Münster 1967; Steinberg: Methoden der Sozialgeographie und ihre Bedeutung für die Regionalplanung. – Köln 1967; Schäfers: Öffentlichkeits- und Interessenstrukturen in Planungsprozessen. – Münster 1970.

Renate Krysmanski: Die Nützlichkeit der Landschaft, Überlegungen zur Umweltplanung. – Düsseldorf 1971.

Schäfers: Bodenbesitz und Bodennutzung in der Großstadt. Eine empirisch-soziologische Untersuchung am Beispiel Münster. – Münster 1968.

Schäfers: Planung und Öffentlichkeit, drei soziologische Fallstudien: Kommunale Neugliederung, Flurbereinigung, Bauleitplanung. – Düsseldorf 1970.

Jansen: Infrastrukturinvestitionen als Mittel der Regionalpolitik. – Münster 1968.

Vgl. Töpfer. Regionalpolitik und Standortentscheidung. – Bielefeld 1969; Klöppel: Die Mobilität des Produktionsfaktors Kapital und ihre Bedeutung für die Regionalpolitik. – Münster 1973; Holdt: Industrieansiedlungsförderung als Instrument der Regionalpolitik. – Münster 1974.

Vgl. dazu die Untersuchung von Lange: Wachstumstheorie zentralörtlicher Systeme. – Münster 1973.

Jansen: Infrastrukturinvestition als Mittel der Regionalpolitik. – Bielefeld 1968.

Vgl. David: Rechtsgrundlagen des englischen Städtebaus. – Münster 1972; s. auch ders.: Zu ausländischen Raumordnungsproblemen in rechtsvergleichender Sicht – Rechts- und Verwaltungsprobleme der Raumordnung in Frankreich, England und den Niederlanden. – Münster 1976.

Suderow. – Münster 1973.

Klein. – Münster 1972.

Siehe unten bei Anm. 44.

Vgl. dazu Porada: Der Beitrag der Wissenschaft zur Bestimmung gesellschaftspolitischer Ziele unter besonderer Berücksichtigung der Regionalpolitik. – Münster 1976; Landwehr: Die methodischen Grundlagen der Regionalanalyse. – Münster 1975; ders.: Die Gliederung des Raumes, Typisierung, Regionsabgrenzung und Regionierung. – Münster 1975; Hartke: Methoden zur Erfassung der physischen Umwelt und ihrer anthropogenen Belastungen. – Münster 1975.

Vgl. Hoppe/Menke: Raumordnungs- und Landesplanungsrecht des Bundes und des Landes Rheinland-Pfalz. – Köln u. a. 1986; Hoppe/Schoeneberg: Raumordnungs- und Landesplanungsrecht des Bundes und des Landes Niedersachsen. – Köln u. a. 1987; s. außerdem Ernst/Hoppe: Das öffentliche Bau- und Bodenrecht. Raumplanungsrecht, 2. Aufl. – München 1981; Erbguth: Raumordnungs- und Landesplanungsrecht. – Köln u. a. 1983.

Vgl. Hoppe/Beckmann: Umweltrecht. – München 1989.

Vgl. Zoubek: Sicherungsinstrumente in der Landesplanung. Rechtssystematik und praxisorientierte Ausgestaltung in den Ländern. – Münster 1986; Bunse: Das Planungsinstrumentarium der Stadtstaaten Hamburg und Bremen sowie der kreisfreien Städte Niedersachsens im Bereich der Raumordnung. – Münster 1984; Timmer: Behördenstandorte und Landesplanung. Eine Analyse der räumlichen Verteilung der Behörden und Bediensteten der öffentlichen Verwaltung in Nordrhein-Westfalen; Arthur Benz: Parlamentarische Formen in der Regionalplanung. Eine politik- und verwaltungswissenschaftliche Untersuchung der politischen Vertretungsorgane in der Regionalplanung. – Münster 1983; Zoubek: Sektoralisierte Landesplanung. Rechtsdogmatische und rechtspolitische Aspekte der hochstufigen fachlichen Programme und Pläne. – Münster 1983; Arthur Benz: Regionalplanung in der Bundesrepublik Deutschland. Eine empirische Untersuchung zur Organisation und Problemlösungsfähigkeit. – Münster 1982; Brentano: Verfassungs- und raumordnungsrechtliche Probleme der Regionalplanung. – Münster 1978; Beus: Rechtsprobleme bei der Ausgestaltung der Raumordnung und Landesplanung als Entwicklungsplanung. – Münster 1978; Suderow: Rechtsprobleme des Bundesraumordnungsprogramms. – Münster 1975; Erbguth: Probleme des geltenden Landesplanungsgesetzes – ein Rechtsvergleich. – Münster 1975; Funke: Bund-Länder-Abstimmung am Beispiel der Raumordnung und Landesplanung. – Münster 1987; Brummund: Die Grundsätze der Raumordnung. – Münster 1989.

Vgl. Paßlick: Die Ziele der Raumordnung und Landesplanung. Rechtsfragen von Begriff, Wirksamkeit, insbesondere im Außenbereich gem. § 35 Abs. 1 BBauG und Darstellungsprivileg. – Münster 1986; Grooterhorst: Die Wirkung der Ziele der Raumordnung und Landesplanung gegenüber Bauvorhaben nach § 34 BBauG. Zugleich zum bebauungsrechtlichen Planungserfordernis als Instrument der Zielverwirklichung nach § 34 und 35 BBauG; Bleicher: Das Verfahren zur Anpassung der Bauleitplanung an die Ziele der Raumordnung und Landesplanung – dargestellt am Beispiel des nordrhein-westfälischen Zielbekanntgabeverfahrens. – Münster 1983; Plogmann: Zur Konkretisierung der Raumordnungsziele durch gesellschaftliche Indikatoren. – Münster 1977; Kreft/Priester: Die Begründung von Zielen der Raumordnung und Landesplanung in Raumordnungsplänen – rechtsdogmatische und rechtstheoretische Anmerkungen. – Münster 1977; Klein: Zur Rechtsnatur und Bindungswirkung der Ziele der Landesplanung. – Münster 1972; Folkerts: Raumordnungsziele im Ländervergleich. – Münster 1988.

Vgl. Eusterbrock: Raumverträglichkeitsprüfung auf Bundesebene. Eine verfassungs- und raumordnungsrechtliche Untersuchung über die Beteiligung des Bundesraumordnungsministers bei raumbedeutsamen Maßnahmen des Bundes. – Münster 1987; Schöler: Die Stellung des für die Raumordnung zuständigen Bundesministers im Rahmen der verfassungsmäßigen Verteilung der Verantwortung gem. Art. 65 GG – Möglichkeiten und Grenzen einer Reform. – Münster 1976.

Vgl. z. B. Börger: Genehmigungs- und Planungsentscheidungen unter dem Gesichtspunkt des Gesetzesvorbehalts. – Münster 1987; s. auch die bereits erwähnte Untersuchung von Zoubek zu den Sicherungsinstrumenten der Landesplanung. – Münster 1986, und die verschiedenen Studien zum Raumordnungsverfahren: Dickschen: Das Raumordnungsverfahren im Verhältnis zu den fachlichen Genehmigungs- und Planfeststellungsverfahren. – Münster 1987; Schoeneberg: Umweltverträglichkeitsprufung im Raumordnungsverfahren. – Münster 1984, und Zoubek: Das Raumordnungsverfahren. Eine rechtsvergleichende Untersuchung des förmlichen landesplanerischen Abstimmungsinstruments. – Münster 1978; ders.: Das Raumordnungsverfahren – ein Instrument zur Verwirklichung der Raumordnung. BayVBl. 1982, S. 718; Erbguth: Umweltverträglichkeitsprüfung und Raumordnungsverfahren. NuR 1982, S. 161 ff.; ders.: Das Raumordnungsverfahren als formale Verträglichkeitsprüfung und ihr erweiterter Einsatz als aktives Planungsinstrument. IzR 1979, S. 90 ff.

Vgl. z. B. Suderow: Das Verhältnis der Fachplanungen zur Raumordnung und Landesplanung. – Münster 1976; Schlarmann: Das Verhältnis der privilegierten Fachplanungen zur kommunalen Bauleitplanung. – Münster 1980; vgl. auch Erbguth: Das rechtssystematische Verhältnis der überörtlichen Landschaftsplanung zur Landesplanung. UPR 1983, S. 137 ff.

Vgl. Oehm: Rechtsprobleme Staatsgrenzen überschreitender interkommunaler Zusammenarbeit. – Münster 1982; Bleicher: Staatsgrenzen überschreitende Raumordnung und Landesplanung. Bestandsaufnahme, rechtliche Würdigung und Möglichkeiten der Fortentwicklung. – Münster 1981; Hoppe/Beckmann: Juristische Aspekte einer interkommunalen Zusammenarbeit beiderseits der deutsch-niederländischen Grenze. DVBl. 1986, S. 1 ff.

Vgl. Pfeifer: Der Grundsatz der Konfliktbewältigung in der Bauleitplanung. Das Verhältnis der Bauleitplanung zu nachfolgenden Genehmigungsverfahren. – Münster 1989; Hoppe/Beckmann: Der Grundsatz der Konfliktbewältigung in der Bauleitplanung. NuR 1988, S. 6 ff.

Heinrich: Die kommunale Beteiligung in der Raumordnung und Landesplanung. Bd. I: Verfassungsrechtliche und rahmenrechtliche Grundlagen. – Münster 1981, und Bd. II: Beteiligungsrecht und Beteiligungsverfahren nach dem Landesplanungsrecht der Länder. – Münster 1981.

Weidemann: Die Staatsaufsicht im Städtebaurecht als Instrument zur Durchsetzung der Raumordnung und Landesplanung. – Münster 1982.

Angelika Benz: Kommunale Finanzwirtschaft und Landesplanung. – Münster 1983.

Bleicher: Das Verfahren zur Anpassung der Bauleitplanung an die Ziele der Raumordnung und Landesplanung – dargestellt am Beispiel des nordrhein-westfälischen Zielbekanntgabeverfahrens. – Münster 1983; zum Problembereich des Verhältnisses von gemeindlicher Planung zu den Raumordnungsplänen s. auch Weidemann: Gerichtlicher Rechtsschutz der Gemeinden gegen regionale Raumordnungspläne. – Münster 1983.

Vgl. Kuhl: Umweltschutz im materiellen Raumordnungsrecht. – Münster 1977; Henneke: Raumplanerische Verfahren und Umweltschutz unter besonderer Berücksichtigung der planerischen Umweltverträglichkeitsprüfung. – Münster 1977; Brocke: Rechtsfragen der landesplanerischen Standortvorsorge für umweltbelastende Großanlagen. – Münster 1979; Baum/Potratz: Das Haard-Projekt Ruhrkohle AG – Fallstudie zur Durchsetzungsfähigkeit ökonomischer und ökologischer – in der Raumplanung. Arbeitspapiere des SFB 26 “Raumordnung und Raumwirtschaft“. – Münster 1979.

Vgl. Schlarmann/Erbguth: Zur Durchsetzung von Umweltbelangen im Bereich der räumlichen Planung. – Münster 1982; Erbguth: Immissionsschutz und Landesplanung. – Münster 1982; s. außerdem auch Erbguth/Benz/Püchel: Weiterentwicklung raumbezogener Umweltplanungen. Vorschläge aus rechts- und verwaltungswissenschaftlicher Sicht. – Münster 1984; Schoeneberg: Umweltverträglichkeitsprüfung und Raumordnungsverfahren. – Münster 1984.

Vgl. dazu Hoppe: Staatsaufgabe Umweltschutz. VVDStRL 39 (1980), S. 211 (215), dort auch in der Vorbemerkung zur Beteiligung verschiedener Mitarbeiter des Zentralinstituts an den Diskussionen zur Vorbereitung des Vortrages.

Erbguth: Raumbedeutsames Umweltrecht. Systematisierung, Harmonisierung und sonstige Weiterentwicklung. – Münster 1986; für diese Arbeit wurde Prof. Erbguth mit dem Wissenschaftspreis des Deutschen Beamtenbundes ausgezeichnet.

Vgl. u. a. Thurn: Schutz natürlicher Gewässerfunktionen durch räumliche Planung. Möglichkeiten im Bereich des Wasserhaushalts‑, Naturschutz- und Raumordnungsrechts. – Münster 1986; Book: Bodenschutz durch räumliche Planung. Möglichkeiten im Bereich des Gesamt- und Fachplanungsrechts. – Münster 1986; Beckmann: Verwaltungsgerichtlicher Rechtsschutz im raumbedeutsamen Umweltrecht. Eine Untersuchung zum Umfang der richterlichen Kontrolle im Abfall‑, Immissionsschutz‑, Wasserhaushalts- und Naturschutzrecht. – Münster 1987; Schroer: Umweltverträglichkeitsprüfung im Bauplanungsrecht. Zur Umsetzung der EG-Richtlinie 85/337 EWG. – Münster 1987; Appold: Freiraumschutz durch räumliche Planung. Rechtliche Möglichkeiten eines landesplanerischen Gesamtkonzepts. – Münster 1988; Hoppe/Beckmann: Umweltrecht. – München 1989.

Vgl. dazu Beckmann. DVBl. 1987, S. 888 (895).

LT-Drucks. 9/3708 v. 8.10.1984.

In der Wissenschaft wurde das Institut erst jüngst als die “bedeutende Münsteraner Schule des Planungsrechts” bezeichnet, vgl. Ortloff. NVwZ 1987, S. 399.

Schneider. BBauBl. 1987, S. 338 (340).