Daseinsvorsorge und räumliche Gerechtigkeit in der bayerischen Raumordnungspolitik: Betrachtungen im Licht des Ansatzes der Fundamentalökonomie

Simon Dudek; Hans-Martin Zademach; Manfred Miosga

doi:10.14512/rur.1709

Authors

Simon Dudek KU Eichstätt-Ingolstadt
Hans-Martin Zademach Katholische Universität Eichstätt-Ingolstadt
Manfred Miosga Universität Bayreuth

DOI:

https://doi.org/10.14512/rur.1709

Keywords:

Foundational economy, Spatial justice, Public services, Bavaria , Labour market

Abstract

The paper discusses the connection of the foundational economy approach, a contemporary concept in the public services discourse, with the notion of spatial justice. It argues that the economic relevance of the systems of the foundational economy are important for territorial development issues, too and that they are able to provide a substantial contribution to sustainable and just spatial development. First, the concept of spatial justice is introduced as a spatial planning policy interpretation of equal living conditions. Based on four sub-dimensions, it is shown that access to basic services for all people plays an elementary part in this. The concept shares this perspective with the foundational economy approach. The latter opens up a new perspective on public services and, in addition to the service provision, also emphasises the high significance of foundational economic systems for labour markets. Against this background, a descriptive-statistical evaluation of labour market data on the spatial distribution of the foundational economy at the district level in Bavaria is carried out. Overall, the paper addresses the uneven spatial distribution of the foundational economies and advocates better funding for municipalities in order to achieve spatial justice.

Downloads

Download data is not yet available.

References

ARL – Akademie für Raumforschung und Landesplanung (2016): Daseinsvorsorge und gleichwertige Lebensverhältnisse neu denken: Perspektiven und Handlungsfelder. Hannover. = Positionspapier aus der ARL 108.

Bärnthaler, R.; Novy, A.; Plank, L. (2021): The Foundational Economy as a Cornerstone for a Social-Ecological Transformation. In: Sustainability 13, 18, 10460. https://doi.org/10.3390/su131810460

Bayerischer Landtag (2017): Bericht der Enquete-Kommission „Gleichwertige Lebensverhältnisse in ganz Bayern“. Drucksache 17/19770. München.

Becker, S.; Beveridge, R.; Naumann, M. (2015): Remunicipalization in German cities: contesting neoliberalism and reimagining urban governance? In: Space and Polity 19, 1, 76–90. https://doi.org/10.1080/13562576.2014.991119

Belina, B. (2008): Geographische Ideologieproduktion – Kritik der Geographie als Geographie. In: ACME: An International Journal for Critical Geographies 7, 3, 510–537.

Bentham, J.; Bowman, A.; de la Cuesta, M.; Engelen, E.; Ertürk, I.; Folkman, P.; Froud, J.; Johal, S.; Law, J.; Leaver, A.; Moran, M.; Williams, K. (2013): Manifesto for the foundational economy. Manchester. = CRESC Working Paper 131.

Bowman, A.; Froud, J.; Haslam, C.; Johal, S.; Morgan, K.; Williams, K. (2021): What can Welsh Government do to increase the number of grounded SME firms in food processing and distribution? o.O.

Brenner, N. (2004): New State Spaces: Urban Governance and the Rescaling of Statehood. New York. https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780199270057.001.0001

Calafati, L.; Froud, J.; Haslam, C.; Johal, S.; Williams, K. (2021): Small Towns, Big Issues: aligning business models, organisation, imagination. o.O.

Cumbers, A.; Becker, S. (2018): Making sense of remunicipalisation: theoretical reflections on and political possibilities from Germany’s Rekommunalisierung process. In: Cambridge Journal of Regions, Economy and Society 11, 3, 503–517. https://doi.org/10.1093/cjres/rsy025

Dahlbeck, E.; Flögel, F.; Milbert, A.; Neu, M. (2022): Gleichwertige Lebensverhältnisse – ein Messkonzept regionaler Lebensverhältnisse. Gelsenkirchen. = IAT Discussion Paper 22/03.

Davoudi, S. (2013): On Justice: Towards a Framework for “Just Planning”. In: disP – The Planning Review 49, 2, 4–5. https://doi.org/10.1080/02513625.2013.826532

De Boeck, S.; Bassens, D.; Ryckewaert, M. (2019): Making space for a more foundational economy: The case of the construction sector in Brussels. In: Geoforum 105, 67–77. https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2019.07.011

Dudek, S. (2021): Von der Landesplanung zum kommunalen Wettbewerb. Eine Cultural Political Economy-Analyse bayerischer Raumordnungspolitik zwischen 2008 und 2018. Münster. = Raumproduktionen 37.

Earle, J.; Froud, J.; Johal, S.; Williams, K. (2018): Foundational economy and foundational politics. In: Welsh Economic Review 26, 38–45. https://doi.org/10.18573/wer.146

Edgerton, D. (2022): Why the Everyday Economy is the Innovation Labour Needs. In: The Political Quarterly 93, 4, 683–690. https://doi.org/10.1111/1467-923X.13203

Engelen, E.; Froud, J.; Sukhdev, J.; Salento, A.; Williams, K. (2017): The grounded city: from competitivity to the foundational economy. In: Cambridge Journal of Regions, Economy and Society 10, 3, 407–423. https://doi.org/10.1093/cjres/rsx016

Foundational Economy Collective (2019): Die Ökonomie des Alltagslebens. Für eine neue Infrastrukturpolitik. Frankfurt am Main.

Fraser, N. (2009): Scales of justice: Reimagining political space in a globalizing world. New York.

Froud, J.; Haslam, C.; Johal, S.; Tsitsianis, N.; Williams, K. (2018): Foundational Liveability: rethinking territorial inequalities. o.O. = Foundational Economy Collective Working Paper 5.

Guinan, J.; O’Neill, M. (2019): The Case for Community Wealth Building. Cambridge.

Hansen, T. (2022): The foundational economy and regional development. In: Regional Studies 56, 6, 1033–1042. https://doi.org/10.1080/00343404.2021.1939860

Harvey, D. (1973): Social Justice and the City. Baltimore.

Iveson, K. (2011): Social or spatial justice? Marcuse and Soja on the right to the city. In: City 15, 2, 250–259. https://doi.org/10.1080/13604813.2011.568723

Kallert, A.; Dudek, S. (2019): „Aktivieren statt alimentieren“: Austerität als Paradigma ländlicher Entwicklung am Beispiel Bayern. In: Mießner M.; Naumann, M. (Hrsg.): Kritische Geographien ländlicher Entwicklung. Globale Transformationen und lokale Herausforderungen. Münster, 177–191. = Raumproduktionen 33.

Koppers, L.; Miosga, M.; Sträter, D.; Höcht, V. (2018): Räumliche Gerechtigkeit – Konzept zur Herstellung gleichwertiger Lebensverhältnisse und Arbeitsbedingungen in ganz Bayern. Eine Studie im Auftrag des Bayerischen Landtags im Rahmen der Enquete-Kommission zur Herstellung gleichwertiger Lebensverhältnisse und Arbeitsbedingungen. Bayreuth.

Küpper, P. (2016): Abgrenzung und Typisierung ländlicher Räume. Braunschweig. = Thünen Working Paper 68.

Lefebvre, H. (1968): Le Droit à la ville. Paris.

MacKinnon, D.; Kempton, L.; O’Brien, P.; Ormerod, E.; Pike, A.; Tomaney, J. (2022): Reframing urban and regional ‘development’ for ‘left behind’ places. In: Cambridge Journal of Regions, Economy and Society 15, 1, 39–56. https://doi.org/10.1093/cjres/rsab034

Marcuse, P. (2010): Spatial justice: derivative but causal of social justice. In: Bret, B.; Gervais-Lambony, P.; Hancock, C.; Landy, F. (Hrsg.): Justices et Injustices Spatiales. Paris, 76–92.

Martynovich, M.; Hansen, T.; Lundquist, K.-J. (2022): Can foundational economy save regions in crisis? In: Journal of Economic Geography 23, 3, 577–599. https://doi.org/10.1093/jeg/lbac027

Massey, D. (2005): For Space. Los Angeles.

Mießner, M. (2017): Staat – Raum – Ordnung. Zur raumordnungspolitischen Regulation regionaler Disparitäten. Münster. = Raumproduktionen 25.

Milbert, A. (2019): Wie misst man „Gleichwertige Lebensverhältnisse“? In: Aus Politik und Zeitgeschichte 69, 46, 25–31.

Miosga, M. (2015): Gleichwertige Lebensverhältnisse in Bayern – nicht nur Aufgabe der Kommunen! Expertise im Auftrag des BayernForums der Friedrich-Ebert-Stiftung. München.

Miosga, M. (2022): Räumliche Gerechtigkeit. In: Neu, C. (Hrsg.): Handbuch Daseinsvorsorge – Ein Überblick aus Forschung und Praxis. Berlin. 60–67.

Nussbaum, M. C.; Sen, A. (Hrsg.) (1993): The Quality of Life. Oxford.

Nygaard, B.; Hansen, T. (2020): Local development through the foundational economy? Priority-setting in Danish municipalities. In: Local Economy 35, 8, 768–786. https://doi.org/10.1177/02690942211010380

Peck, J.; Tickell, A. (2002): Neoliberalizing Space. In: Antipode 34, 3, 380–404. https://doi.org/10.1111/1467-8330.00247

Pike, A.; Béal, V.; Cauchi-Duval, N.; Franklin, R.; Kinossian, N.; Lang, T.; Leibert, T.; MacKin-non, D.; Rousseau, M.; Royer, J.; Servillo, L.; Tomaney, J.; Velthuis, S. (2023): ‘Left behind places’: a geographical etymology. In: Regional Studies. https://doi.org/10.1080/00343404.2023.2167972

Plank, L. (2019): Ökonomie des Alltagslebens. Ein sozioökonomischer Forschungsansatz. In: Der öffentliche Sektor 45, 1, 3–11. https://doi.org/10.34749/oes.2019.3017

Raffer, C.; Scheller, H. (2023): KfW-Kommunalpanel 2023. Frankfurt am Main.

Redepenning, M.; Singer, R. (2019): Raumbezogene Gerechtigkeit als zentrales Element ländlicher Entwicklung: Ein kritischer Blick auf Nancy Frasers Figurationen von Gerechtigkeit aus raumsensibler Perspektive. In: Mießner, M.; Naumann, M. (Hrsg.): Kritische Geographien ländlicher Entwicklung. Globale Transformationen und lokale Herausforderungen. Münster, 58–72. = Raumproduktionen 33.

Rodríguez-Pose, A.; Terrero-Dávila, J.; Lee, N. (2023). Left-behind versus unequal places: interpersonal inequality, economic decline, and the rise of populism in the US and Europe. In: Journal of Economic Geography 23, 5, 951–977. https://doi.org/10.1093/jeg/lbad005

Soja, E. (2010): Seeking Spatial Justice. Minneapolis.

Tooze, A. (2021): Welt im Lockdown. Die globale Krise und ihre Folgen. München. https://doi.org/10.17104/9783406773488

Welsh Government (2017): Prosperity for All: Economic Action Plan. Cardiff.

Woods, M. (2023): Rural recovery or rural spatial justice? Responding to multiple crises for the British countryside. The Geographical Journal. https://doi.org/10.1111/geoj.12541

Zademach, H. M.; Dudek, S. (2022): Soziale Infrastruktur und räumliche Gerechtigkeit – Zum Potenzial des Ansatzes der Fundamentalökonomie. In: Miosga, M.; Dudek, S.; Klee, A. (Hrsg.): Neue Perspektiven für eine zukunftsfähige Raumordnung in Bayern. Hannover, 138–150. = Arbeitsberichte der ARL 35.