Planen im offenen System

Strategien zur Bewältigung von Technikfolgen

Abstract

Es ist heute viel von den „Technikfolgen“ die Rede und von deren „Einschätzung und Bewertung“. Das Phänomen unerwünschter technischer Reflexe stammt nach Ansicht des Verfassers aus einer überholten Theorie der Technik, die noch auf die Gewerbeordnung des Jahres 1869 zurückgeht. Die Konsequenzen reichen bis in den Umweltschutz.

Es gibt nun eine Reihe neuer und sachgerechter Technik-Ansätze. Dieser Beitrag befaßt sich damit, einen Überblick über die wichtigsten von ihnen zu geben und deren Realisierungschancen durchzumustern. Dabei scheinen die auf langfristige Erwartungen aufgebauten Theorien allerdings wenig geeignet, für kurzfristige Probleme der Technikbewältigung nützlich zu sein, wozu im Einzelfall spezielle Bedenken treten mögen. Geeignet erscheinen die vor allem auf Jay Forrester zurückgehenden Methoden der Systemanalyse, die als die zeitgerechte Fortbildung sehr alter und geschichtsbildender Muster der Planung, vor allem der Raumplanung, gelten können. Aber diese Methoden haben nur eine sehr geringe Politikrelevanz, weil sie sich zu sehr auf die politische Umsetzbarkeit ihrer Analysen verlassen. Das verkennt den politischen Prozeß. Sie werden die dann unvermeidbare Introversion nur vermeiden können, wenn sie sich auch in die prozessualen Methoden einbinden lasen, welche die Planung in langen Entwicklungsgängen erarbeitet hat. Daß diese Methoden heute nicht immer wünschenswert funktionieren, ist kein wesentlicher Einwand.

Das Ergebnis würde dann auf Technikbewältigung in einem permanenten, evolutiven, in einem offenen Prozeß hinauslaufen. Dahin scheint die Entwicklung ohnehin zu treiben, wobei allerdings die Verwirklichung um so teurer wird, je länger man den Eintritt hinauszögert. Nur darin liegt eine echte Gefahr der Technikfolgen.

Der Bundestag wird zum 30. April 1989 den Zwischenbericht der Enquete-Kommission entgegennehmen, die sich mit diesen Fragen befaßt hat. Er wird dann bedeutsame Entscheidungen zu treffen haben.