Zielorientierte Umweltgestaltung

Guido Leidig

doi:10.14512/rur.2626

Authors

Guido Leidig

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https://doi.org/10.14512/rur.2626

Abstract

Unpräzis formulierte Umweltziele können nur allzu leicht zu Leerformeln entwertet werden, mit der umweltpolitischen Konsequenz, daß erforderliche Prioritäts- und Evaluationsentscheidungen unterbleiben. Bei der Formulierung und Ableitung von Umweltzielkonzeptionen ergeben sich jedoch vielfach Schwierigkeiten, die häufig daraus resultieren, daß für den Bereich des Umweltschutzes i. d. R. nur globale Ziele mit einem hohen Abstraktionsgrad vorliegen. Um dieses umweltpolitisch bedeutsame Defizit zu beseitigen, wurden methodische Konzepte zur Umwelt-Zielplanung (explorative, normativ-retrograde und kombinative Methode) diskutiert, Bedingungen zur Entwicklung von Umweltzielkonzeptionen abgeleitet (Ableitungsbedingungen, Erreichungsbedingungen, Geltungsbedingungen) sowie Instrumente zur Bewältigung von Zielkonflikten vorgeschlagen (Planzielgewichtung Umweltzielrangordnung übergeordnete Zielbildung). Die Inhalte einer Umweltzielkonzeption umfassen drei Oberziele, die weiter aufzuspalten sind: Schadensvermeidung Schadensbeseitigung und Schadensausgleich.

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References

Zur Effizienzevaluation von Umweltgesetzen vgl. Leidig (1983a): pass.; (1984b): 77 ff.; (1984e): 182 ff.

Vgl. Leidig (1983): 150 m. w. N.; zum Zielbegriff allg. siehe für viele etwa Hauschildt (1977): 9; Isfort (1977): 104.

Zu umweltbedeutsamen Raumordnungszielen (und deren Abstraktionsgrad) siehe Leidig (1983): 146 ff., 267 ff. sowie Klein (1972).

Dazu siehe Brösse (1972): 37 ff.; Ruckstuhl (1976): 105 ff.; Stamer (1977): pass.; Leidig (1983): 166 ff.; Weimar/Leidig (1983): 79 ff.

Zum Effizienzbegriff vgl. Leidig (1983): 18 m. w. N.; (1984); (1984a); (1983a) sowie Köhler (1976): 35 ff.

Leidig (1983): 166.

Insbes. siehe dazu Leidig (1983a): pass.

Zur Vorrangstellung des Umweltschutzes vgl. etwa Kuhl (1977): 64 ff.; Leidig (1983): 419 ff. m. w. N.

Leidig (1983): 167.

Vgl. Brösse (1972): 40 f.

(1968): 130.

(1972): 141.

Leidig (1983): 169.

Zum Ansatz einer neuen Interdisziplin, die diese Zielsetzung beachtet, vgl. Leidig (1984b); (1984c). Zum “Neuen Institutionalismus” in der Wirtschaftswissenschaft, der von der Frage ausgeht, welchen Einfluß rechtliche und politische Institutionen auf den Bereich der Wirtschaft ausüben, vgl. Stolz (1983): 49 ff.; vgl. in diesem Zusammenhang auch Hesse (1980): 481 ff. sowie Isfort (1977); Strebel (1980), die die Wechselwirkungen zwischen Umweltpolitik und Betriebswirtschaftslehre aufzeigen. Zu “Modellen der Wechselwirkung” zwischen verschiedenen wissenschaftlichen Disziplinen siehe grundlegend Dobrow (1974): 132 ff.

Zum folgenden siehe Lepperdinger (1974): 84 ff.

Zur Verankerung des Umweltschutzes in der Verfassung siehe statt vieler Kloepfer (1978): pass.; Leidig (1983): 36 ff. m. w. N. sowie (1984d), wo auf die “Ökologiepflichtigkeit des Bodens” hingewiesen wird.

Vgl. Weimar/Leidig (1983): 84.

Hierzu siehe Weimar/Leidig (1983): 28 ff.

Andere Ziele der Politik – etwa das Wirtschaftswachstum – müssen beachtet werden.

Das Sozialstaatsprinzip macht eine umfassende Wachstumsvorsorge zur verfassungsrechtlich abgesicherten Aufgabe des modernen Staates; dazu vgl. etwa v. Arnim (1977): 39 ff. m. w. N.; Leidig (1983): 4 f. m. w. N.; (1984); (1984b): 67 ff.

Dazu siehe Leidig (1984b): 67.

Vgl. Lepperdinger (1974): 82.

Zum folgenden siehe insbes. Weimar/Leidig (1983): 85 f.

Vgl. Lepperdinger (1974): 85 f.

Dazu siehe Lepperdinger (1974): 86; Weimar/Leidig (1983): 86.

Hierzu und zum folgenden siehe Weimar/Leidig (1983): 86 f.

Vgl. Kupsch (1979): 73 f.

Hierzu siehe Leidig (1984b): 82 ff.; (1984): pass.; (1983a): pass.

Zu diesen Methoden siehe auch Leidig (1983a): pass.

Grundlegend siehe dazu für viele Gisholt (1976): 140 ff.; Leidig (1984b): 82 ff. m. w. N.; Barth (1974): 224 ff.; Kupsch (1979): 77; Berthel (1976): 95 Anm. 8.

Zur SEER-Methode siehe weiterführend Leidig (1984b): 84; (1983a); (1984); Kupsch (1979): 77; Berthel (1976): 95 Anm. 9.

Vgl. Weimar/Leidig (1983): 88.

(1973): 10 ff. m. w. N.

Dazu siehe auch Weimar/Leidig (1983): 88 f.

Vgl. Berthel (1973): 18; Weimar/Leidig (1983): 90.

Berthel (1973): 18.

Hierzu und zum folgenden vgl. Weimar/Leidig (1983): 92.

Siehe dazu Weimar/Leidig (1983): 92 ff.

Hierzu siehe insbes. Kupsch (1979): 72 f.; Wild (1982): 55, 131.

Ähnlich Brösse (1972): 44.

Vgl. Berthel (1973): 24 ff.

Siehe hierzu Brösse (1972): 47 f.

Vgl. auch Weimar/Leidig (1983): 93.

Näher siehe dazu Berthel (1973): 24 ff.

So Kupsch (1979): 73.

Vgl. Weimar/Leidig (1983): 93.

Siehe Brösse (1972): 44; Kupsch (1979): 73.

Allg. siehe dazu Berthel (1973): 31.

Brösse (1972): 45.

Vgl. Weimar/Leidig (1983): 94 sowie Berthel (1973): 31 ff.; Kupsch (1979): 73.

Vgl. Brösse (1972): 47 f.

Zum folgenden siehe auch Weimar/Leidig (1983): 95.

So zutreffend Brösse (1972): 47.

Vgl. Weimar/Leidig (1983): 96.

Vgl. Berthel (1973): 54 ff.

Zum Informationsbegriff siehe etwa Berthel (1975): 13.

Hierzu siehe Weimar/Leidig (1983): 97 ff.; Berthel (1973): 62 ff.

Vgl. Wild (1982): 63 f.

Siehe Berthel (1973): 68 ff.

Vgl. dazu Leidig (1984b): 72 f.; Brösse (1972): 62 ff.m. w. N.; Weimar/Leidig (1983): 97 f.

Brösse (1972): 63.

Dazu grundlegend Albert (1960): 223 ff.

Siehe Brösse (1972): 65.

Dazu vgl. Albert (1960): 224; Brösse (1972): 79 ff.; Weimar/Leidig (1983): 98.

Grundlegend siehe hierzu Weimar/Leidig (1983): 99.

Berthel (1973): 99.

Vgl. Weimar/Leidig (1983): 99.

Dazu und zu den weiteren Ausführungen vgl. Weimar/Leidig(19SS): 104 f.

Allg. siehe hierzu Kupsch (1979): 26 ff.; Wild (1982): 63 f.

Siehe Kupsch (1979): 27 f.

Wild (1982): 64.

Zu den folgenden Darlegungen und Tabellen siehe insbes. Mag (1977): 36 ff. m. w. N.; Weimar/Leidig (1983): 106 ff.

Dazu siehe Weimar/Leidig (1983): 109.

Zum folgenden vgl. Leidig (1983): 140 ff.

So Kloepfer (1978a): 104.

Soell (1973): 84.

Dazu siehe Kloepfer (1978a): 104 f.; Leidig (1983): 140 ff.

Siehe hierzu Leidig (1983): 141 ff. m. w. N.

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