Konsens und Konflikt in einem Machtmodell von Planung Autor/innen Wolf Reuter Universität Stuttgart image/svg+xml DOI: https://doi.org/10.14512/rur.1667 Schlagwörter: Planning theory, Conflict, Power, Argumentation, Model of power Abstract Planning in pluralistic societies implies to propose measurements in situations of dissent and unsolved conflicts. Insofar it is congruent with the domain of politics, inclusive the involvement in the network of effects on existing or awakened, mostly divergent interests. In the resulting case of conflict, their respective representatives try to influence the plan – by their arguments in a rational discourse and by means of power. However, argumentation itself turns out to be a mean of power: As their agents try to push through themselves against resistance, they definitively enter the mechanisms of power acting. 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Konsens und Konflikt in einem Machtmodell von Planung. RuR [Internet]. 30. Oktober 2023 [zitiert 16. September 2026];81(5):461-77. Verfügbar unter: https://rur.oekom.de/index.php/rur/article/view/1667 Zitierformate ACM ACS APA ABNT Chicago Harvard IEEE MLA Turabian Vancouver Bibliografische Angaben herunterladen Endnote/Zotero/Mendeley (RIS) BibTeX Teilen
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