Machbarkeitsstudien für regionale Projekte

Ute Weiß

doi:10.1007/BF03183072

Authors

Ute Weiß Sophienstraße 28, 07743, Jena

DOI:

https://doi.org/10.1007/BF03183072

Abstract

What frequently makes regional projects particularly complex— compared to projects in the private sector— is the relatively large number of players involved in a project. Nonetheless, systematic studies of the chances of successful implementation remain rare. An analysis of feasibility studies of the type conventionally conducted in the private sector as an element of project management reveals precisely what project-related factors are critical for the use, design and conduct of feasibility studies. This analysis provides the basis for the author to draw up a model feasibility study for regional projects which takes full account of the specific characteristics of such projects.

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References

Vgl. Dehne, Peter: Regionale Entwicklungskonzepte— Begriffsbestimmung und Funktionen. In: Akademie für Raumforschung und Landesplanung (Hrsg.): Regionale Entwicklungskonzepte: Strategien und Steuerungswirkungen.— Hannover 2002. = Arbeitsmaterialien d. ARL, Nr. 287, S. 25

Vgl. die Feststellung, dass „für Entwicklungsaufgaben, die z. B. in verstärktem Maße für die Regionalplanung auch Management-aufgaben mit sich bringen, (...) bisher noch allgemein akzeptierte Instrumente und Verfahren [fehlen]” bei Köhl, Werner W.: Anmerkungen zur künftigen Ausgestaltung der Landes- und Regionalplanung— offene Fragen. In: Akademie für Raumforschung und Landesplanung (Hrsg.): Grundriß der Landes- und Regionalplanung. — Hannover 1999, S. 377; vgl. Troeger-Weiß, Gabi: Regionalmanagement. Ein neues Instrument der Landes- und Regionalplanung.— Augsburg 1998. = Schriften zur Raumordnung und Landesplanung (SRL) des Lehrstuhls für Sozial- und Wirtschaftsgeographie der Universität Augsburg, Bd. 2, S. 124 f., 146

Vgl. Maier, Jörg; Obermaier, Frank: Regionalmanagement in der Praxis— Erfahrungen aus Deutschland und Europa— Chancen für Bayern. Im Auftrag des Bayrischen Staatsministeriums für Landesentwicklung und Umweltfragen.— Bayreuth, München 2000, S. 86; vgl. Reiss-Schmidt, Stephan: Thesen und Fallbeispiele. In: Akademie für Raumforschung und Landesplanung (Hrsg.): Kooperation im Prozess des räumlichen Strukturwandels.— Hannover 2000. = Forschungs- u. Sitzungsberichte d. ARL, Nr. 210, S. 71

Vgl. die Forderung nach rechtzeitiger Terminierung untauglicher Projekte bei Schretzenmayr, Martina: Was führt zum Scheitern raumplanerischer Konzepte? In: Raumforschung und Raumordnung (1996) H. 6, S. 409

Vgl. die Forderung, Regionalprojekte mittels einer Vorabkontrolle unter anderem hinsichtlich ihrer Machbarkeit zu überprüfen ber Fischer, Klaus: Planen und Handeln im Parallelverfahren: Das Strukturentwicklungsprogramm Pfalz als Beispiel. In: Der Landkreis (1995) H. 3, S. 118

Vgl. Gugisch, Ingo: Neue Wege der Regionalplanung in Bayern: Das Konzept einer Machbarkeitsstudie und Übertragung auf das Biosphären- Reservat Rhön/Bayer. Teil (Diplomarbeit). — Bayreuth 1998. = Arbeitsmaterialien zur Raumordnung und Raumplanung des Lehrstuhls Wirtschaftsgeographie und Regionalphanung der Universität Bayreuth, H. 175, S. 60; vgl. Troeger- Weiß, G.: Regionalmanagement, a. a. O., Ein neues Instrument der Landes- und Regionalplanung.— Augsburg 1998. = Schriften zur Raumordnung und Landesplanung (SRL) des Lehrstuhls für Sozial- und Wirtschaftsgeographie der Universität Augsburg, Bd. 2, S. 178

Vgl. Fischer, K.: Planen und Handeln im Parallelverfahren, a. a. O., Das Strukturentwicklungsprogramm Pfalz als Beispiel. In: Der Landkreis (1995) H. 3, S. 118

Vgl. Gugisch, I.: Neue Wege der Regionalplanung in Bayern, a. a. O., Das Konzept einer Machbarkeitsstudie und Übertragung auf das Biosphären- Reservat Rhön / Bayer. Teil (Diplomarbeit).— Bayreuth 1998. = Arbeitsmaterialien zur Raumordnung und Raumplanung des Lehrstuhls Wirtschaftsgeographie und Regionalplanung der Universität Baryeuth, H. 175, S. 60; vgl. Troeger- Weiß, G.: Regionalmanagement, S. 52–56, 65–67 und 110.

Vgl. Kistenmacher, Hans: Bilanz Regionalmanagement: Das Beispiel TWiSt im Landkreis Rottal-Inn. Im Auftrag des Bayrischen Staatsministeriums für Landesentwicklung und Umweltfragen.— Kaiserslautern, München 1999, S. 20

Telefonat mit Herrn Ober vom Büro TWiSt (Büro für Tourismus, Wirtschaft, Struktur und Kultur) des Landratsamts Rottal-Inn am 17.4.2001

Vgl. Kistenmacher, H.: Bilanz Regionalmanagement, a. a. O., Das Beispiel TWiSt im Landkreis Rottal-Inn. Im Auftrag des Bayrischen Staatsministeriums für Landesentwicklung und Umweltfragen.— Kaiserslautern, München 1999, S. 83

Vgl. Clifton, David S.; Fyffe, David E.: Project Feasibility Analysis: A guide to profitable new ventures.— New York 1977, S. 2

Vgl. ebd., Clifton, David S.; Fyffe, David E.: Project Feasibility Analysis: A guide to profitable new ventures.— New York 1977, S. 2; ähnlich auch Schmitz und Windhausen, die Durchführbarkeitsstudien als Instrument füraufwändige Projekte anführen: Schmitz, Heiner; Windhausen, Michael Peter: Projektplanung und Projektcontrolling: Planung und Überwachung von besonderen Vorhaben, 3. neubearb. u. erw. Aufl. — Düsseldorf 1986, S. 33

Vgl. Doswell, Roger: Towards an Integrated Approach to Hotel Planning— London 1970, S. 276; zitiert in Fouradoulas, Constantin: Finanzierung von Hotelinvestitionen— ihre Gestaltung und Förderung durch den Staat.— Bern 1979, S. 110 Vgl. Marcovic, S.: Methods of Economic and Technical Research Preceding the tourism Investment— Feasibility Studies. In: AIEST (Hrsg.): Méthodes des recherches touristiques, Vol. 12.— Bern 1972, S. 77, 79 f.; zitiert in Fouradoulas, C.: Finanzierung von Hotelinvestitionen, a. a. O. Constantin: Finanzierung von Hotelinvestitionen — ihre Gestaltung und Förderung durch den Staat.— Bern 1979, S. 105 f. Vgl. Hodgson, John N.: Determing the Investment Potential of a New Hotel. The Feasibility Study. In: The Cornell Hotel and Restaurant Administration Quarterly, Ithaka N.Y., Vol. 14 (1973), No. 3, S. 13 f.; zitiert in Fouradoulas, C.: Finanzierung von Hotelinvestitionen, a. a. O., Constantin: Finanzierung von Hotelinvestitionen — ihre Gestaltung und Förderung durch den Staat.— Bern 1979, S. 105 Vgl. Laporte, Claude; Les études préalables à l’investissement hôtelier: éléments, produit, marché et rentabilité prévisionelle d’exploitation. In: Les Cahiers du Tourisme du Centre des hautes études touristiques, Aix-en-Provence, Serie C (1976) Nr. 41, S. 5 f.; zitiert in Fouradoulas, C.: Finanzierung von Hotelinvestitionen, a. a. O., Constantin: Finanzierung von Hotelinvestitionen — ihre Gestaltung und Förderung durch den Staat.— Bern 1979, S. 107 f. Vgl. Rüsberg, Karl-Heinz: Praxis des Project- und Multiproject-Management, 3. erw. Aufl.— München 1976, S. 75 f. Vgl. Clifton, D. S.; Fyffe, D. E.: Project Feasibility Analysis, a. a. O., Project Feasibility Analysis: A guide to profitable new ventures.— New York 1977, S. 2 f. Vgl. Klotz, Michael; masson, J. A.: Die Machbarkeitsstudie— ein Muss vor jeder strategischen Informationsplanung. In: io Management Zeitschrift (1991) H. 12, S. 92–95 Vgl. Lock, Dennis: Project Management, 6. überarb. Aufl. — Hampshire (UK) 1996, S. 43 Vgl. Zettl, M.; Joebstl, Oliver: Total Productive Management: Der japanische Management-Ansatz verlangt nach einer Machbarkeitsstudie. In: io Management Zeitschrift (1997) H. 11, S. 40–45 Vgl. Fischer, Wolfram; Dangelmaier, Wilhelm: Produkt- und Anlagenoptimierung: effiziente Produktentwicklung und Systemauslegung.— Berlin, Heidelberg 2000, S. 19

Vgl. Klotz, M.; Masson, J. A.: Die Machbarkeitsstudie— ein Muss a. a. O., Die Machbarkeitsstudie— ein Muss vor jeder strategischen Informationsplanung. In: io Management Zeitschrift (1991) H. 12, S. 92–95

Vgl. Clifton, D. S.; Fyffe, D. E.: Project Feasibility Analysis, a. a. O., Project Feasibility Analysis: A guide to profitable new ventures.— New York 1977, S. 5

Eine ähnliche vorausgehende Prüfung, dort „sachliche Vorabklärung” genannt, witd auch gefordert bei Fouradoulas, C.: Finanzierung von Hotelinvestitionen, a. a. O., Constantin: Finanzierung von Hotelinvestitionen— ihre Gestaltung und Förderung durch den Staat.— Bern 1979, S. 114

Vgl. Clifton, D. S.; Fyffe, D. E.: Project Feasibility Analysis, a. a. O., Project Feasibility Analysis: A guide to profitable new ventures.— New York 1977, S. 3.

Vgl. Rüsberg, K.-H.: Praxis des Project- und Multiproject-Management, a. a. O., Praxis des Project- und Multiproject-Management, 3. erw. Aufl.— München 1976, S. 75, 77

Vgl. Hodgson, J. N.: Determing the Investment Potential of a New Hotel, a. a. O., The Feasibility Study. In: The Cornell Hotel and Restaurant Administration Quarterly, Ithaka N.Y., Vol. 14 (1973), No. 3, S. 13 f.

Vgl. Rüsberg, K.-H.: Praxis des Project- und Multiproject-Management, a. a. O., Praxis des Project- und Multiproject-Management, 3. erw. Aufl.— München 1976, S. 75, 77

Vgl. ebd. Rüsberg, Karl-Heinz: Praxis des Project- und Multiproject-Managenet, 3. erw. Aufl.— München 1976, S. 2

Vgl. Laporte, C.: Les études préalables à l’investissement hôtelier, a. a. O., Les études préalables à l’investissement hôtelier: éléments, produit, marché et rentabilité prévisionelle d’exploitation. In: Les Cahiers du Tourisme du Centre des hautes études touristiques, Aix-en-Provence, Serie C (1976) Nr. 31, S. 5 f.

Vgl. Rüsberg, K.-H.: Praxis des Project- und Multiproject-Management, a. a. O., Praxis des Project- und Multiproject-Management, 3. erw. Aufl.— München 1976, S. 77

Vgl. Clifton, D. S.; Fyffe, D. E. (1977): Project Feasibility Analysis, a. a. O., Project Feasibility Analysis: A guide to profitable new ventures.— New York 1977, S. 3

In Anlehnung an Fouradoulas, C.: Finanzierung von Hotelinvestitionen, a. a. O., Constantin: Finanzierung von Hotelinvestitionen — ihre Gestaltung und Förderung durch den Staat.— Bern 1979, S. 115; siehe auch die Ausführungen zu Untersuchungen technischer Aspekte in Abschnitt 3.2

Vgl. Schneider, S.: Der Concorde-Trugschluss. In: Die Zeit, Nr. 6 v. 2.2.2000, Teil „Leben”

Vgl. ebd. Vgl. Schneider, S.: Der Concorde-Trugschluss. In: Die Zeit, Nr. 6 v. 2.2.2000, Teil „Leben”

Vgl. Schretzenmayr, M.: Was führt zum Scheitern..., a. a. O., S. 406

Im Gegensatz dazu die Forderung bei Troeger-Weiß, Machbarkeitsstudien für regionale Projekte einschließlich Kosten-Nutzen-Analyse oder Nutz-Wert-Analyse durchzuführen: Troeger-Weiß, Regionalmanagement, a. a. O., Ein neues Instrument der Landes- und Regionalplanung.— Augsburg 1998. = Schriften zur Raumordnung und Landesplanung (SRL) des Lehrstuhls für Sozial- und Wirtschaftsgeographie der Universität Augsburg, Bd. 2, S. 178

Dieser Prüfschritt ist vergleichbar mit den „Akzeptanzvoruntersuchungen” in der Landschaftsplanung; vgl. Luz, Frieder: Akzeptanzvoruntersuchung— ein Instrument zur Erkundung der Umsetzungsbedingungen für die Landschaftsplanung. In: Selle, Klaus (Hrsg.): Planung und Kommunikation: Gestaltung von Planungsprozessen in Quartier, Stadt und Landschaft. Grundlagen, Methoden, Praxiserfahrungen.— Wiesbaden, Berlin 1996

Vgl. Madauss, Bernd, Projektmanagement: ein Handbuch für Industriebetriebe, Unternehmensberater und Behörden, 3. Aufl. — Stuttgart, 1990, S. 246 f.; vgl. Burghardt, Manfred: Projektmanagement, 3. Aufl.— München, Erlangen 1995, S. 185

Vgl. Gugisch, I.: Neue Wege der Regionalplanung in Bayern, a. a. O., Das Konzept einer Machbarkeitsstudie und Übertragung auf das Biosphären-Reservat Rhön / Bayer. Teil (Diplomarbeit).— Bayreuth 1998. = Arbeitsmaterialien zur Raumordnung und Raumplanung des Lehrstuhls Wirtschaftsgeographie und Regionalplanung der Universität Bayreuth, H. 175, S. 56

Vgl. Madauss, B.: Projektmanagement, a. a. O., ein Handbuch für Industriebetriebe, Unternehmensberater und Behörden, 3. Aufl. — Stuttgart, 1990, S. 55, 58 f.

Vgl. Heer, Ernst; Scholich, Dietmar: Zusammenfassung der wichtigsten Erkenntnisse aus den Arbeiten (Rückschau— Ausblick). In: Maurer, Jakob; Heer, Ernst; Scholich, Dietmar (Hrsg.): Planungssysteme— Planungskonzepte, wie weiter?— Zürich 1997. = ORL-Berichte der ETH Zürich, Nr. 101, S. 173 f.

Ähnlich auch Troeger-Weiß, G.: Regionalmanagement. a. a. O., Ein neues Instrument der Landes- und Regionalplanung.— Augsburg 1998. = Schriften zur Raumordnung und Landesplanung (SRL) des Lehrstuhls für Sozial- und Wirtschaftsgeographie der Universität Augsburg, Bd. 2, S. 149

Vgl. Pohl, Jürgen: Qualitative Verfahren. In: Akademie für Raumforschung und Landesplanung (Hrsg.): Methoden und Instrumente räumlicher Planung.— Hannover 1998, S. 104