Balancing, alternatives and variants in municipal planning processes: general considerations and results of an empirical analysis Authors Christin Juliana Müller Justus Liebig University Giessen https://orcid.org/0000-0002-8801-003X Sabine Bongers-Römer Fakultät Raumplanung, TU Dortmund https://orcid.org/0000-0001-7807-5879 Julija Bakunowitsch Fakultät Raumplanung, TU Dortmund https://orcid.org/0000-0002-7971-027X Christian Diller Institut für Geographie, Justus-Liebig-Universität Gießen DOI: https://doi.org/10.14512/rur.2538 Keywords: Balancing , Alternatives , Variants , Planning processes, Urban planning Abstract Balancing in general and balancing alternatives and variants can be seen as a core component of the work of planners. Against the backdrop of current social challenges, the complexity of these balancing processes is increasing. From a planning science perspective, however, the question of the balancing process has only begun to be analysed. To date, there are only a few empirical studies that have explicitly focussed on balancing processes in Germany. This is where this paper starts by focusing on urban planning, investigating what planners understand by balancing alternatives and variants and how the balancing process is presented in everyday planning. To this end, 19 qualitative interviews were conducted with public and private sector planners. A qualitative content analysis was used to analyse the data. The results confirm the central role of balancing processes in everyday planning and emphasise the need for further research to understand these processes’ complexity and significance. Downloads Download data is not yet available. References Allmendinger, P.; Haughton, G. (2012): Post-political spatial planning in England: A crisis of consensus? In: Transactions of the Institute of British Geographers 37, 1, 89–103. https://doi.org/10.1111/j.1475-5661.2011.00468.x Altshuler, A. (1965): The city planning process: A political analysis. Ithaca. Bechmann, A. (1978): Nutzwertanalyse, Bewertungstheorie und Planung. Bern. = Beiträge zur Wirtschaftspolitik 29. Braybrooke, D.; Lindblom, C. E. (1972): Zur Strategie der unkoordinierten kleinen Schritte (Disjointed Incrementalism). In: Fehl, G.; Fester, M.; Kuhnert, N. (Hrsg.): Planung und Information. Gütersloh, 139–168. = Bauwelt-Fundamente 34. Briassoulis, H. (1999): Who plans whose sustainability? Alternative roles for planners. In: Journal of Environmental Planning and Management 42, 6, 889–902. https://doi.org/10.1080/09640569910885 Brooks, M. P. (2017): Planning Theory for Practitioners. London. Buhler, T. (2021): When vagueness is a strategic resource for planning actors. In: Planning Theory 20, 4, 325–349. https://doi.org/10.1177/1473095221995861 Cole, I.; Goodchild, B. (2000): Social mix and the ‘balanced community’ in British housing policy – a tale of two epochs. In: GeoJournal 51, 4, 351–360. https://doi.org/10.1023/A:1012049526513 Diller, C. (2010): Methoden in der Praxis der deutschen Raumplanung. Überlegungen zur Systematisierung und Ergebnisse einer bundesweiten Umfrage in Raumplanungsinstitutionen. In: disP – The Planning Review 182, 3, 36–49. https://doi.org/10.1080/02513625.2010.10557100 Dresing, T.; Pehl, T. (2018): Praxisbuch Interview, Transkription & Analyse. Anleitungen und Regelsysteme für qualitativ Forschende. Marburg. Finkler, L.; Grant, J. L. (2011): Minimum separation distance bylaws for group homes: The negative side of planning regulation. In: Canadian Journal of Urban Research 20, 1, 33–56. Flyvbjerg, B. (1998): Rationality and power: Democracy in practice. Chicago. Forester, J. (1987): Planning in the face of conflict: Negotiation and mediation strategies in local land use regulation. In: Journal of the American Planning Association 53, 3, 303–314. https://doi.org/10.1080/01944368708976450 Forester, J. (1989): Planning in the face of power. Berkeley. Fox-Rogers, L.; Murphy, E. (2014): Informal strategies of power in the local planning system. In: Planning Theory 13, 3, 244–268. https://doi.org/10.1177/1473095213492512 Fürst, D. (2004): Planungstheorie – die offenen Stellen. In: Altrock, U.; Güntner, S.; Huning, S.; Peters, D. (Hrsg.): Perspektiven der Planungstheorie. Berlin, 239–258. = Planungsrundschau 10. Fürst, D. (2016): Denkfallen bei planerischen Abwägungs- und Bewertungsverfahren – Erkenntnisse aus den Kognitionswissenschaften. In: Othengrafen, F.; Schmidt-Lauber, B.; Hannemann, C.; Pohlan, J.; Roost, F. (Hrsg.): Jahrbuch StadtRegion 2015/2016. Planbarkeiten: Herausforderungen und Dynamiken räumlicher Planung. Leverkusen, 43–59. Fürst, D.; Scholles, M. (Hrsg.) (2008): Handbuch Theorien und Methoden der Raum- und Umweltplanung. Dortmund. Gailing, L.; Hamedinger, A. (2019): Neoinstitutionalismus und Governance. In: Wiechmann, T. (Hrsg.): ARL Reader Planungstheorie. Band 1: Kommunikative Planung – Neoinstitutionalismus und Governance. Berlin, 167–354. https://doi.org/10.1007/978-3-662-57630-4_3 Gierke, H.-G.; Schmidt-Eichstaedt, G. (2019): Die Abwägung in der Bauleitplanung: Gestaltungsspielräume – Grenzen – Direktiven. Stuttgart. Grant, J. L. (2022): “A Difficult Balancing Act”: What Planning Involves. In: Planning Theory and Practice 23, 5, 724–740. https://doi.org/10.1080/14649357.2022.2109719 Haworth, A.; Manzi, T. (1999): Managing the ‘underclass’: Interpreting the moral discourse of housing management. In: Urban Studies 36, 1, 153–165. https://doi.org/10.1080/0042098993790 Hutter, G.; Wiechmann, T.; Krüger, T. (2019): Strategische Planung. In: Wiechmann, T. (Hrsg.): ARL Reader Planungstheorie. Band 2: Strategische Planung – Planungskultur Berlin, 13–154. https://doi.org/10.1007/978-3-662-57624-3_2 Innes, J. E.; Booher, D. E. (2010): Planning with Complexity. An introduction to collaborative rationality for public policy. London. Kuckartz, U.; Rädiker, S. (2022): Qualitative Inhaltsanalyse: Methoden, Praxis, Computerunterstützung. Weinheim. Kühn, M. (2008): Strategische Stadt- und Regionalplanung. In: Raumforschung und Raumordnung 66, 3, 230–243. https://doi.org/10.1007/BF03183159 Kühn, M. (2021): Agonistic planning theory revisited: The planner’s role in dealing with conflict. In: Planning Theory 20, 2, 143–156. https://doi.org/10.1177/1473095220953201 McRae, D. (1993): Guidelines for Policy Discourse. Consensual versus Adversarial. In: Fischer, F.; Forester, J. (Hrsg.): The Argumentative Turn in Policy Analysis and Planning. Durham, 291–318. Meuser, M.; Nagel, U. (1991): ExpertInneninterviews – vielfach erprobt, wenig bedacht: ein Beitrag zur qualitativen Methodendiskussion. In: Garz, D.; Kraimer, K. (Hrsg.): Qualitativ-empirische Sozialforschung: Konzepte, Methoden, Analysen. Opladen, 441–471. Meyerson, M.; Banfield, E. C. (1955): Politics, Planning, and the Public Interest: The Case of Public Housing in Chicago. New York. Mouffe, C. (2013): Agonistics. Thinking the world politically. London. Müller, A. (2017): Planungsethik. Eine Einführung für Raumplaner, Landschaftsplaner, Stadtplaner und Architekten. Tübingen. Othengrafen, F.; Reimer, M.; Danielzyk, D. (2019): Planungskultur. In: Wiechmann, T. (Hrsg.): ARL Reader Planungstheorie. Band 2: Strategische Planung – Planungskultur. Berlin, 155–304. https://doi.org/10.1007/978-3-662-57624-3_3 Peters, W.; Weingarten, E.; Schicketanz, S.; Balla, S.; Bunge, T. (2020): Die Alternativenprüfung in der Strategischen Umweltprüfung und der Umweltverträglichkeitsprüfung. Dessau-Roßlau. = UBA-Texte 83/2020. Raco, M. (2007): Securing sustainable communities: Citizenship, safety and sustainability in the new urban planning. In: European Urban and Regional Studies 14, 4, 305–320. https://doi.org/10.1177/0969776407081164 Reicher, C. (2017): Städtebauliches Entwerfen. Wiesbaden. Sager, T. (2009): Planners’ role: Torn between dialogical ideals and neo-liberal realities. In: European Planning Studies 17, 1, 65–84. https://doi.org/10.1080/09654310802513948 Schmidt-Eichstaedt, G. (2010): Abwägung. In Henckel, D.; Kuczkowski, K.; Lau, P.; Pahl-Weber, E.; Stellmacher, F. (Hrsg.): Planen, Bauen, Umwelt. Ein Handbuch. Wiesbaden, 12–15. https://doi.org/10.1007/978-3-531-92288-1_1 Schön, D. A. (1982): The reflective practitioner. How professionals think in action. New York. Schoen, H. (2018): Abwägung. In: ARL – Akademie für Raumforschung und Landesplanung (Hrsg.): Handwörterbuch der Stadt- und Raumentwicklung. Hannover, 19–29. Smith, D. (2008): The politics of studentification and ‘(un)balanced’ urban populations: Lessons for gentrification and sustainable communities? In: Urban Studies 45, 12, 2541–2564. https://doi.org/10.1177/0042098008097108 Söfker, W. (2010): Planungsalternativen in der Abwägung. In: Spannowsky, W.; Hofmeister, A. (Hrsg.): Die Abwägung – das Herzstück der städtebaulichen Planung. Berlin, 53–62. Sun, W. W.-L. (1979): An evaluation of selected social characteristics in the planning of a new town. Master’s report, Kansas State University. http://krex.k-state.edu/dspace/bitstream/handle/2097/9347/LD2668R41979S883.pdf?sequence=1 (15.05.2024). Throgmorton, J. A. (2003): Planning as persuasive storytelling in a global-scale web of relationships. In: Planning Theory 2, 2, 125–151. https://doi.org/10.1177/14730952030022003 Watson, V. (2003): Conflicting rationalities: Implications for theory and ethics. In: Planning Theory and Practice 44, 4, 395–407. https://doi.org/10.1080/1464935032000146318 Wiechmann, T. (2008): Planung und Adaption. Strategieentwicklung in Regionen, Organisationen und Netzwerken. Dortmund. Wiechmann, T. (Hrsg.) (2019a): ARL Reader Planungstheorie. Band 1: Kommunikative Planung – Neoinstitutionalismus und Governance. Berlin. https://doi.org/10.1007/978-3-662-57630-4 Wiechmann, T. (Hrsg.) (2019b): ARL Reader Planungstheorie. Band 2: Strategische Planung – Planungskultur. Berlin. https://doi.org/10.1007/978-3-662-57624-3 Zangemeister, C. (1970): Nutzwertanalyse in der Systemtechnik – Eine Methodik zur multidimensionalen Bewertung und Auswahl von Projektalternativen. München. Zemke, R. (2018): Der Bebauungsplan in der Praxis: Grundlagen, Abwägungs- und Festsetzungstechnik, Kommunikation und Verfahren, Kalkulation nach HOAI. Stuttgart. Zitcer, A. (2017): Planning as persuaded storytelling: The role of genre in planners’ narratives. In: Planning Theory and Practice 18, 4, 583–596. https://doi.org/10.1080/14649357.2017.1363404 Downloads PDF (German) HTML (German) XML (German) Published 2024-07-24 Issue Online First Section Research Article License Copyright (c) 2024 Christin Müller, Sabine Bongers-Römer, Julija Bakunowitsch, Prof. Dr. Christian Diller This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License. Articles in Raumforschung und Raumordnung – Spatial Research and Planning are published under a Creative Commons license. From Vol. 79 No. 2 (2021), the license applied is CC BY 4.0. From Vol. 77 No. 1 to Vol. 79 No.1, articles were published under a CC BY-SA license. Earlier volumes have been re-published by oekom 2022 under the Creative Commons Attribution 4.0 International License CC BY 4.0. How to Cite 1.Müller CJ, Bongers-Römer S, Bakunowitsch J, Diller C. Balancing, alternatives and variants in municipal planning processes: general considerations and results of an empirical analysis. RuR [Internet]. 2024 Jul. 24 [cited 2024 Oct. 6];. Available from: https://rur.oekom.de/index.php/rur/article/view/2538 More Citation Formats ACM ACS APA ABNT Chicago Harvard IEEE MLA Turabian Vancouver Download Citation Endnote/Zotero/Mendeley (RIS) BibTeX Share
A new Issue has been published August 30, 2024 A new issue of the Open-Access-Journal "Raumforschung und Raumordnung | Spatial Research and Planning" has been published. Volume 82 No. 4 (2024) is now available on our website.
A new Issue has been published June 28, 2024 A new issue of the Open-Access-Journal "Raumforschung und Raumordnung | Spatial Research and Planning" has been published. Volume 82 No. 3 (2024) is now available on our website.
Call for papers for a special issue on: Planning for sustainability transformations: Theoretical approaches, practical experiences, and political consequences June 3, 2024 Call for papers for a special issue onPlanning for sustainability transformations: Theoretical approaches, practical experiences, and political consequences