60 Jahre Akademie für Raumforschung und Landesplanung: Ausgewählte Etappen der Raumentwicklung und Raumpolitik im Spiegel von raumwissenschaftlicher Forschung und Beratung

Klaus Borchard; Dietmar Scholich

doi:10.1007/BF03183115

Authors

Klaus Borchard Präsident der Akademie für Raumforschung und Landesplanung, Hohenzollernstraße 11, 30161, Hannover
Dietmar Scholich Generalsekretär der Akademie für Raumforschung und Landesplanung, Hohenzollernstraße 11, 30161, Hannover

DOI:

https://doi.org/10.1007/BF03183115

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References

Siehe hierzu z.B.: Venhoff, M.: Die Reichsarbeitsgemeinschaft für Raumforschung (RAG) und die reichsdeutsche Raumplanung seit ihrer Entstehung bis zum Ende des Zweiten Weltkrieges 1945. — Hannover 2000. = ARL-Arbeitsmaterial, Nr. 258; Hinüber, H. v.: Historische Wurzeln und wichtige Etappen der Entwicklung. In: Grundriss der Landes und Regionalplanung. Hrsg.: ARL. — Hannover 1999, S. 7 ff.; ARL (Hrsg.): 50 Jahre ARL in Fakten. — Hannover 1996; ARL: Bibliographie der ARL — Veröffentlichungen 1946 — 1996. — Hannover 1996; Ritter, E.-H.; Scholich, D.: Raumordnung, Landes- und Regionalplanung — Ausgewählte Ergebnisse der Forschungstätigkeit der Akademie für Raumforschung und Landesplanung. Raumforsch, u. Raumordnung 57 (1999) H. 2/3, S. 155–167

ARL: 25 Jahre Raumforschung in Deutschland. — Bremen 1960

Die ARL-Reihe „Deutscher Planungsatlas” umfasst die Bändel Nordrhein-Westfalen (1982), II Niedersachsen und Bremen (1961), III Schleswig-Holstein (1960), IV Hessen (1960), V Bayern (1960), VI Baden-Württemberg (1969), VII Rheinland-Pfalz (1965), VIII Hamburg (1978), IX Berlin (1962) und X Saarland (1976) mit teilweise zahlreichen Einzellieferungen.

Die Ausschüsse bestanden von 1946 bis 1972. Die von den Ausschüssen behandelten Fragestellungen umfassten das gesamte raumwissenschaftliche Spektrum, z.B.: Klimafragen in der Landesplanung (1946), Raum und Verkehr (4957), Recht und Verwaltung (1966), Methoden der empirischen Regionalforschung (1971). Siehe ausführlich ARL (Hrsg.): 50 Jahre ARL in Fakten, a.a.O., Hrsg.: ARL. — Hannover 1999, S. 7 ff.; ARL (Hrsg.): 50 Jahre ARL in Fakten. — Hannover 1996; ARL: Bibliographie der ARL — Veröffentlichungen 1946 — 1996. — Hannover 1996; Ritter, E.-H.; Scholich, D.: Raumordnung, Landes- und Regionalplanung — Ausgewählte Ergebnisse der Forschungstätigkeit der Akademie für Raumforschung und Landesplanung. Raumforsch, u. Raumordnung 57 (1999) H. 2/3, S. 43–56

ARL (Hrsg.): Handwörterbuch der Raumforschung und Raumordnung. — 1. Aufl., Hannover 1966. Die zweite Auflage erschien 1970, die dritte unter dem geänderten Titel „Handwörterbuch der Raumordnung” 1995. Für die 2005 erschienene vierte Auflage wurde das Handwörterbuch völlig neu bearbeitet.

ARL (Hrsg.): Daten zur Raumplanung. Zahlen — Richtwerte — Übersichten. — Hannover 1969. Auch diese wichtige Publikation musste bald völlig neu konzipiert werden und wurde zwischen 1981 und 1989 als vierbändiges Werk (Teil A 1981, B 1983, C 1989, D 1987) erneut aufgelegt.

Siehe z.B. ARL (Hrsg.): Europabezogene Forschung. In: ARL-Jahresbericht ’93. — Hannover 1993, S. 64–71

Näheres siehe bei ARL (Hrsg.): 50 Jahre ARL in Fakten, a.a.O., Hrsg.: ARL. — Hannover 1999, S. 7 ff.; ARL (Hrsg.): 50 Jahre ARL in Fakten. — Hannover 1996; ARL: Bibliographie der ARL — Veröffentlichungen 1946 — 1996. — Hannover 1996; Ritter, E.-H.; Scholich, D.: Raumordnung, Landes- und Regionalplanung — Ausgewählte Ergebnisse der Forschungstätigkeit der Akademie für Raumforschung und Landesplanung. Raumforsch, u. Raumordnung 57 (1999) H. 2/3, S. 100-102, und bei Maier, J.; Scholich, D.: Raumforschung und Raumentwicklung in Mittel- und Südosteuropa. Arbeitsergebnisse von Forschungskooperationen der ARL. EUREG — Europ. Z. f. Regionalentwicklung (1998) H. 7, S. 33-39

Siehe hierzu ausführlich Beyer, B.-B.; Scholich, D. (1999): Aktivitäten im Prozess der deutschen Vereinigung. Tätigkeit der ARL in den ostdeutschen Ländern. ARL-Nachrichten 1/1999, S. 18–27

Siehe hierzu Zimmermann, H. (Hrsg.): Ehrenamt — Wie viel Wissenschaft ist unentgeltlich? Grundsatzfragen und empirische Untersuchung am Beispiel der Akademie für Raumforschung und Landesplanung. — Hannover 2005. = ARL-Arbeitsmaterial, Nr. 315

Siehe ARL (Hrsg.): Europäisches Raumentwicklungskonzept. — Hannover 2001. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 216; sowie ARL (Hrsg.) (2003): Änderung der Rahmengesetzgebungskompetenz zur Raumordnung. — Hannover 2003. = ARL-Positionspapier Nr. 56; ARL (Hrsg.) (2006): Zur Vereinfachung und Beschleunigung von Zulassungsverfahren für Verkehrsprojekte. — Hannover 2006. = ARL-Positionspapier Nr. 64

Ritter, E.-H.; Scholich, D.: Raumordnung, Landes- und Regionalplanung., a.a.O., Hrsg.: ARL. — Hannover 1999, S. 7 ff.; ARL (Hrsg.): 50 Jahre ARL in Fakten. — Hannover 1996; ARL: Bibliographie der ARL — Veröffentlichungen 1946 — 1996. — Hannover 1996; Ritter, E.-H.; Scholich, D.: Raumordnung, Landes- und Regionalplanung — Ausgewählte Ergebnisse der Forschungstätigkeit der Akademie für Raumforschung und Landesplanung. Raumforsch, u. Raumordnung 57 (1999) H. 2/3, S. 155

Fürst, D.: Entwicklung und Stand des Steuerungsverständnisses in der Raumplanung. DISP 163 (2005), S. 19

Die Untersuchungen schlugen sich in zahlreichen Publikationen nieder, z.B.: ARL (Hrsg.): Probleme der Landschaftspflege. — Bremen 1950. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 1 (2. Lieferung); Dörpmund, H. (1950): Die Mittel der Industriestandortlenkung und die Grenzen ihrer Anwendbarkeit. ARL. — Bremen 1950. = ARL-Abhandlungen, Bd. 17; ARL (Hrsg.): Raum und Wirtschaft. Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung, Gemeindetypisierung. — Bremen 1952. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 3; Isenberg, G. (1953): Tragfähigkeit und Wirtschaftsstruktur. — Bremen 1953. = ARL-Abhandlungen, Bd. 22. Näheres siehe bei ARL (Hrsg.): 50 Jahre ARL in Fakten, a.a.O. Hrsg.: ARL. — Hannover 1999, S. 45 ff., und bei ARL (Hrsg.): Bibliographie der ARL, a.a.O. — Veröffentlichungen 1946 — 1996. — Hannover 1996; Ritter, E.-H.; Scholich, D.: Raumordnung, Landes- und Regionalplanung — Ausgewählte Ergebnisse der Forschungstätigkeit der Akademie für Raumforschung und Landesplanung. Raumforsch, u. Raumordnung 57 (1999) H. 2/3, S. 1 f. und 176 f.

Die Forschungstätigkeit führte zu u.a. folgenden Veröffentlichungen: ARL (Hrsg.): Die Landwirtschaft in der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft. — Bremen 1959. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 11; ARL (Hrsg.): Verkehrsprobleme in Ballungsräumen. — Bremen 1959. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 12; ARL (Hrsg.): Die Entwicklung der Bevölkerung in den Stadtregionen. — Hannover 1963. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 22; Hohberg, H.: Das Recht der Landesplanung. — Hannover 1966. = ARL-Abhandlungen, Bd. 47.

Fürst, D.: Entwicklung und Stand, a.a.O., S. 20

Die Ergebnisse der Arbeitsgremien haben ebenso wie zahlreiche Veranstaltungen zu zahlreichen Veröffentlichungen geführt, z. B.: Lauschmann, E.: Grundlagen einer Theorie der Regionalpolitik. — Hannover 1970. = ARL-Abhandlungen, Bd. 60; ARL (Hrsg.): Methoden der empirischen Regionalforschung (1. Teil). — Hannover 1973. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 87; ARL (Hrsg.): Ausgeglichene Funktionsräume — Grundlagen für eine Regionalpolitik des mittleren Weges (1. Teil). — Hannover 1975. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 94; ARL (Hrsg.): Methoden der empirischen Regionalforschung (2. Teil). — Hannover 1975. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 105; ARL (Hrsg.): Ausgeglichene Funktionsräume — Grundlagen für eine Regionalpolitik des mittleren Weges (2. Teil). — Hannover 1976. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 116.

Zu den Ergebnissen der beiden ARL-Arbeitskreise siehe Anm. 17 und 20

ARL (Hrsg.): Flächenhaushaltspolitik. Ein Beitrag zum Bodenschutz. — Hannover 1987. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 173; ARL (Hrsg.): Flächenhaushaltspolitik. Feststellungen und Empfehlungen für eine zukunftsfähige Raum- und Siedlungsentwicklung. — Hannover 1999. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 208; ARL (Hrsg.): Flächenhaushaltspolitik. Ein Beitrag zur nachhaltigen Raumentwicklung. — Hannover 2004. = ARL-Positionspapiere, Nr. 58

Wichtige Veröffentlichungen in dieser Arbeitsphase der ARL sind beispielsweise: ARL (Hrsg.): Zur Bedeutung rückläufiger Einwohnerzahlen für die Planung. — Hannover 1987. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 122; Böventer, E. v.: Standortentscheidung und Raumstruktur. — Hannover 1979. = ARL-Abhandlungen, Bd. 76; Hübler, K.-H. et al.: Zur Problematik der Herstellung gleichwertiger Lebensverhältnisse. — Hannover 1980. = ARL-Abhandlungen, Bd. 80; ARL (Hrsg.): Funktionsräumliche Arbeitsteilung. Teill: Allgemeine Grundlagen. — Hannover 1981. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 138; ARL (Hrsg.): Gleichwertige Lebensbedingungen durch eine Raumordnungspolitik des mittleren Weges. Indikatoren, Potentiale, Instrumente. — Hannover 1983. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 140; ARL (Hrsg.): Funktionsräumliche Arbeitsteilung. Teil II: Ausgewählte Vorrangfunktionen in der Bundesrepublik Deutschland. — Hannover 1984. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 153.

Die Ergebnisse des Arbeitskreises „Staatsgrenzen übergreifende Raumplanung” fanden ein zustimmendes und breites Echo: ARL (Hrsg.): Grenzübergreifende Raumplanung. Erfahrungen und Perspektiven der Zusammenarbeit mit den Nachbarstaaten Deutschlands. — Hannover 1992. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 188.

Zu den Ergebnissen siehe ARL (Hrsg.): Umweltverträglichkeitsprüfung im Raumordnungsverfahren nach Europäischem Gemeinschaftsrecht. — Hannover 1986. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 166, und ARL (Hrsg.): Umweltverträglichkeitsprüfung im Raumordnungsverfahren — verfahrensrechtliche und inhaltliche Anforderungen. — Hannover 1986. = ARL-Arbeitsmaterial Nr. 122

Siehe Beyer, B.-B.; Scholich, D.: Aktivitäten, a. a. O. im Prozess der deutschen Vereinigung. Tätigkeit der ARL in den ostdeutschen Ländern. ARL-Nachrichten 1/1999, S. 18–27 (Anm. 9)

Die Ergebnisse der zu diesen und weiteren Themen eingesetzten Arbeitsgremien hat die ARL veröffentlicht. Siehe z.B.: ARL (Hrsg.): Probleme der Raumordnung, Umwelt- und Wirtschaftsentwicklung in den neuen Bundesländern. — Hannover 1991; ARL (Hrsg.): Konzeptionelle Überlegungen zur räumlichen Entwicklung in Deutschland. — Hannover 1992; ARL (Hrsg.): Agglomerationsräume in Deutschland. Ansichten, Einsichten, Aussichten. — Hannover 1996. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 199

Siehe u.a.: Timmer, R.: Analyse und Bewertung raumbedeutsamer Faktoren in Norddeutschland. Teil III: Politisch-administrative Leistungsfähigkeit. — Hannover 1985. = ARL-Arbeitsmaterial Nr. 74; ARL (Hrsg.): Materialien zur Fortentwicklung des Föderalismus in Deutschland. — Hannover 1993. = ARL-Arbeitsmaterial Nr. 200; Färber, G. (Hrsg.): Das föderative System in Deutschland. Bestandsaufnahme, Reformbedarf und Handlungsempfehlungen aus raumwissenschaftlicher Sicht. — Hannover 2005. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 224

Siehe ARL (Hrsg.): Zur Modernisierung der bundesstaatlichen Ordnung (Bereich Raumordnung). — Hannover 2006. = ARL-Positionspapier Nr. 65

Siehe ARL (Hrsg.): Zur Problematik von Entwicklungsachsen. — Hannover 1976. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 113; ARL (Hrsg.): Kleinräumige Siedlungsachsen — Zur Anwendung linearer Siedlungsstrukturkonzepte. — Hannover 1980. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 133

Siehe u.a.: ARL (Hrsg.): Regionale Entwicklungskonzepte (REK). Von der Konzeption zum praktischen Handeln. Stellungnahme des Ad-hoc-Arbeitskreises „Regionale Entwicklungskonzepte”. — Hannover 1996. Mit REKs hat sich die ARL auch weiterhin beschäftigt, dann vor allem auch in den LAGs. Einen systematischen Überblick hierzu bietet: Gorsler, D.: Informelle räumliche Planung. Stand der aktuellen Forschung und Forschungsbedarf. — Hannover 2002. = ARL-Arbeitsmaterial Nr. 286

Siehe ARL (Hrsg.): Zukunftsaufgabe Regionalplanung. Anforderungen — Analysen — Empfehlungen. — Hannover 12995. = Forsch.-u. Sitzungsberichte, Bd. 200

Etwa zur Freiraumsicherung und zum Schutz der natürlichen Ressourcen: Forschungs- und Sitzungsberichte, Bd. 126 (1993), zum Verhältnis Wassergütewirtschaft-Raumplanung: Forschungsund Sitzungsberichte, Bd. 192 (1994), oder zu den räumlichen Aspekten umweltpolitischer Instrumente: Forschungs- und Sitzungsberichte, Bd. 201 (1995). Das Verhältnis Wasserwirtschaft — Raumplanung hat die ARL dann im Zusammenhang mit der WRRL erneut untersucht.

Wichtige Bausteine des Projekts waren die Arbeitskreise „Nachhaltige Raumentwicklung", „Operationalisierung der Nachhaltigkeit in der Regionalplanung" und „Landbewirtschaftung und nachhaltige Entwicklung ländlicher Räume". Zu den Ergebnisse siehe: ARL (Hrsg.): Nachhaltige Raumentwicklung. Szenarien und Perspektiven für Berlin-Brandenburg. — Hannover 1998. = Forsch.-u. Sitzungsberichte, Bd. 205; ARL (Hrsg.): Nachhaltigkeitsprinzip in der Regionalplanung. Handreichung zur Operationalisierung. — Hannover 2000. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 212; ARL (Hrsg.): Landbewirtschaftung und nachhaltige Entwicklung ländlicher Räume. — Hannover 2002. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 214. Eine Zwischenbilanz zur Nachhaltigkeitsforschung in der ARL findet sich bei Wolfram, K.: Raumbezogene Nachhaltigkeitsforschung. Bewertende Synopse der ARL-Forschung und Forschungsbedarf. — Hannover 2002. = ARL-Arbeitsmaterial Nr. 288.

Ritter, E.-H.; Zimmermann, H. (Hrsg.): Nachhaltige Raumentwicklung — mehr als eine Worthülse? — Hannover 2003. = Forsch.-u. Sitzungsberichte, Bd. 219

ARL (Hrsg.): Zur Vereinfachung und Beschleunigung von Zulassungsverfahren für Verkehrsprojekte. — Hannover 2006. = ARLPositionspapier Nr. 64

Fürst, D.: Entwicklung und Stand, a.a.O. (Anm. 13), S. 23

Zu den Ergebnissen siehe: Fürst, D.; Kujath, H. J. (Hrsg.): Raumplanerische Herausforderungen durch Veränderungen in Handel, Logistik und Tourismus. — Hannover 2004. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 222; Heinze, G. W., et al.: Überregional bedeutsames Schienennetz in Deutschland aus raumordnerischer Sicht. Raumforsch, u. Raumordnung 60 (2002) H. 5/6, S. 291-302

Mit den demographischen Veränderungen hat sich die ARL allerdings immer schon intensiv befasst; siehe z.B.: Schwarz, K.: Analyse der räumlichen Bevölkerungsbewegung. — Hannover 1969. = ARL-Abhandlungen, Bd. 58; ARL (Hrsg.): Beiträge zur Frage der räumlichen Bevölkerungsbewegung. — Hannover 1970. = Forsch.-u. Sitzungsberichte, Bd. 55; ARL (Hrsg.): Bevölkerungsverteilung und Raumordnung. Referate und Diskussionsbericht anlässlich der Wissenschaftlichen Plenarsitzung 1969 in Darmstadt. — Hannover 1970. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 58.

Zum Beispiel die gemeinsame wissenschaftliche lahrestagung von ARL und BBR im Sommer 2004 in Magdeburg; siehe: Strubelt, W.; Zimmermann, H. (Hrsg.): Demographischer Wandel im Raum: Was tun wir? Gemeinsamer Kongress 2004 von ARL und BBR. Räumliche Konsequenzen des demographischen Wandels, Teil 5. — Hannover 2005. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 225

Rosenfeld, M. T. W.; Schlömer, C. (Hrsg.): Bestimmungsfaktoren der künftigen räumlich-demographischen Entwicklung in Deutschland. Nichtdemographische Einflussfaktoren der Regionalentwicklung in Deutschland. Räumliche Konsequenzen des demographischen Wandels, Teil 4. — Hannover 2004. = ARL-Arbeitsmaterial Nr. 312

Bislang liegen vor: Müller, B.; Siedentop, S. (Hrsg.): Schrumpfung — Neue Herausforderungen für die Regionalentwicklung in Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen. Räumliche Konsequenzen des demographischen Wandels, Teil 1. — Hannover 2003. = ARL-Arbeitsmaterial Nr. 303; Wiechmann, T.; Fuchs, O. (Hrsg.): Planung und Migration. Determinanten, Folgen und raumplanerische Implikationen von sozialräumlicher Mobilität. Räumliche Konsequenzen des demographischen Wandels, Teil 2. — Hannover 2004. = ARL-Arbeitsmaterial Nr. 307; Spiegel, E. (Hrsg.): Landesentwicklung bei Bevölkerungsrückgang — Auswirkungen auf die Raum- und Siedlungsstruktur in Baden-Württemberg. Räumliche Konsequenzen des demographischen Wandels, Teil 3. — Hannover 2004. = ARL-Arbeitsmaterial Nr. 310; Rosenfeld, M. T. W; Schlömer, C. (Hrsg.) (2004): Bestimmungsfaktoren, Teil 4, a.a.O. (Anm. 38) — Hannover 2004. = ARL-Arbeitsmaterial Nr. 312; Strubelt, W; Zimmermann, H. (Hrsg.): Demographischer Wandel im Raum, Teil 5, a.a.O. (Anm. 37) — Hannover 2005. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 225; Gans, P.; Schmitz-Veltin, A. (Hrsg.): Demographische Trends in Deutschland. Folgen für Städte und Regionen. Räumliche Konsequenzen des demographischen Wandels, Teil 6. — Hannover 2006. = Forsch.- u. Sitzungsberichte, Bd. 226; Back, H.-J. (Hrsg.): Konsequenzen aus der demographischen Entwicklung für Regionen in Nordwestdeutschland. Räumliche Konsequenzen des demographischen Wandels, Teil 7. — Hannover 2006. = ARL-Arbeitsmaterial Nr. 328. Weitere Teile sind in Vorbereitung.

ARL (Hrsg.): Folgen des demographischen Wandels für Städte und Regionen in Deutschland — Handlungsempfehlungen. — Hannover 2006. = ARL-Positionspapiere Nr. 62

Siehe z.B.: ARL (Hrsg.): Zur Anwendung der Umweltverträglichkeitsprüfung für Pläne und Programme der Raumplanung (Plan-UVP). — Hannover 1999. = ARL-Positionspapiere Nr. 33; ARL (Hrsg.): Für eine Modernisierung der Regionalplanung. — Hannover 2001. = ARL-Positionspapiere Nr. 39; ARL (Hrsg.): Mehr Nachhaltigkeit in Landes und Regionalplänen. — Hannover 2003. = ARL-Positionspapiere Nr. 54; ARL (Hrsg.): Gesellschaftliche Bedeutung und Zukunft der Regionalplanung. — Hannover 2005. = ARL-Positionspapiere Nr. 61; ARL (Hrsg.): Die regionale Ebene zukunftsfähig machen! Zu den Verwaltungsreformdiskussionen in den Ländern. — Hannover 2006. = ARL-Positionspapiere Nr. 63; ARL (Hrsg.): Großflächiger Einzelhandel als Herausforderung. Raumordnungspolitischer Handlungsbedarf zur Sicherung der Lebensqualität durch verbrauchernahe Grundversorgung im Einzelhandel. — Hannover 2006: = ARL-Positionspapiere Nr. 67. Mitglieder des HK waren auch maßgeblich am Arbeitskreis „Regionaler Flächennutzungsplan” beteiligt. Siehe ARL (Hrsg.) (2000): Regionaler Flächennutzungsplan. Rechtlicher Rahmen und Empfehlungen zur Umsetzung. — Hannover 2000. = Forsch.-u. Sitzungsberichte, Bd. 213