Indikatoren für eine nachhaltige Entwicklung: Eckpunkte eines Indikatorensystems für räumliche Planungsfragen auf kommunaler Ebene

Jörn  Birkmann

doi:10.1007/BF03184482

Authors

Jörn Birkmann Fakultät Raumplanung Fachgebiet LÖK, Universität Dortmund, 44221, Dortmund

DOI:

https://doi.org/10.1007/BF03184482

Keywords:

Article

Abstract

The paradigm of sustainable development, which since 1998 has been enshrined in the Federal Regional Planning Act (the Raumordnungsgesetz), has not so far been implemented to anything approaching a satisfactory degree. This is particularly true within local authorities, which were named explicitly in Agenda 21 as major agents of implementation. One important approach toward continuous monitoring of the implementation of a concept of development aimed at achieving sustainability is considered to lie in the use of indicators, which are currently a subject of discussion at all levels of spatial planning. The present contribution develops building blocks for a system of local indicators of sustainability. A case study on implementation of the indicator system provides the basis for outlining the problems and shortcomings associated with current information and data systems at local-authority level.

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References

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Vgl. Agenda 21 [siehe Anm. (1)], Vgl. Agenda 21. Konferenz der Vereinten Nationen für Umwelt und Entwicklung im Juni 1992 in Rio de Janeiro. Hrsg.: Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit. — Bonn 1994 S. 282

Ausgehend von der Agenda 21 (Kapitel 40) entwickelt und testet die UNCSD derzeit Nachhal-tigkeitsindikatoren in 22 Pilotländern (u.a. in der Bundesrepublik Deutschland).

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Im Zusammenhang mit dem Driving Force-State-Response-Ansatz (UNCSD) wird zwar betont, daß aus dieser Systematik heraus keine linearen Beziehung ableitbar sind (vgl. Mortensen, Lars Fogh 1997), jedoch stehen in der Praxis und Anwendung die „linearen” Indikatorenbeziehungen im Vordergrund. Interlinkages zwischen Indkatoren aus versehiedenen thematischen Bereichen werden nur am Rande erfaßt.

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Vgl. Meadows, Donella: Writing about Sustainable Seattle. In: Indicators of Sustainable Seattle. —Seattle 1993, S. 1 Ein Indikator kann als „richtungssicher” bezeichnet werden, wenn er eine eindeutige Aussage über die indizierte Entwicklung in bezug zur Nachhaltigkeit erlaubt.

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Hinterberger, Friedrich; Welfens, Maria: Stoffpolitik und ökologischer Strukturwandel. In: Wirtschaftsdienst 1994/VII; sowie vgl. SPD-Bundestagsfraktion (Hrsg.): Lust auf Zukunft. Nachhaltige Entwicklung — die sozialökologische Erneuerung der Gesellschaft. —Bonn 1997, S. 3 ff.

Vgl. Wissenschaftlicher Beirat der Bundesregierung Globale Umweltveränderungen (WBGU) (Hrsg.): Welt im Wandel. Die Gefährdung der Böden. Jahresgutachten 1994. —Bonn 1994, S. 133

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Vgl. Hinterberger, Friedrich; Welfens, Maria [siehe Anm. (27)] Vgl. Wissenschaftlicher Beirat der Bundesregierung Globale Umweltveränderungen (WBGU) (Hrsg.): Welt im Wandel. Die Gefährdung der Böden. Jahresgutachten 1994. —Bonn 1994, S. 133

In Kapitel 4 der Agenda 21 wird festgestellt, daß die nicht nachhaltigen Verbrauchs- und Konsummuster vor allem in Industrieländern die Hauptursache für die allmähliche Zerstörung der globalen Umwelt sind [Agenda 21, siehe Anm. (1)]. Vgl. Agenda 21. Konferenz der Vereinten Nationen für Umwelt und Entwicklung im Juni 1992 in Rio de Janeiro. Hrsg.: Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit. — Bonn 1994, S. 231

Vgl. Gesetz zur Förderung der Stabilität und des Wachstums der Wirtschaft (StWG § 1) vom 8. Juni 1967

Als ein Beispiel kann der 1997 auf europäischer Ebene verabschiedete Vertrag von Amsterdam angesehen werden. In dem Vertrag wird die Beschäftigungspolitik mit dem Ziel der Bekämpfung der Arbeitslosigkeit als wichtige Aufgabe innerhalb der Europäischen Union fixiert (vgl. http://www.weimar-cs.de/europa/ amsterdam.htm).

Vgl. Nohlen, Dieter; Nuscheier, Franz (Hrsg.): Handbuch der Dritten Welt — Grundprobleme, Theorien, Strategien. —Bonn 1993, S. 66-70

Vgl. UNDP (United Nations Development Programme) (Hrsg.): Bericht über die menschliche Entwicklung. —New York 1998, S. 4 ff. sowie vgl. Agenda 21, Kapitel 3 [siehe Anm. (1)] Vgl. Agenda 21. Konferenz der Vereinten Nationen für Umwelt und Entwicklung im Juni 1992 in Rio de Janeiro. Hrsg.: Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit. — Bonn 1994, S. 231

Vgl. Aachener Stiftung Kathy Beys (Hrsg.): Zukunftsfähiges Wirtschaften im Raum Aachen, Bausteine für eine nachhaltige Regionalwirtschaft. — Aachen 1997