Vom Monitoring zum Controlling: Weiterentwicklung von Nachhaltigkeitsindikatoren für die Regionalplanung am Beispiel eines Monitoring- und Controllingsystems „Gewerbeflächen” — Fallbeispiel Ostthüringen

Jörn Birkmann

doi:10.1007/BF03183879

Authors

Jörn Birkmann Fakultät Raumplanung Fachgebiet Landschaftsökologie und Landschaftsplanung, Universität Dortmund, 44221, Dortmund

DOI:

https://doi.org/10.1007/BF03183879

Abstract

Sustainability indicators are regarded as vital instruments for the successful implementation of sustainable spatial development. However, many previous approaches have limited themselves to an essentially descriptive or reporting function. The fact that many concepts fail to go beyond enumerating desirable indicators has meant that in most cases these indicators do not end up being properly integrated within the planning and decision-making processes of regional and state-level spatial planning. This article discusses a number of possible ways of refining sustainability indicators as demonstrated by a monitoring and controlling system for the land-use type “commercial space”. Whereas other studies on the topic of regional sustainability indicators have tended to concentrate primarily on the goal of regional comparisons and rankings, the approach discussed here aims to show how indicators may be put to use as tools within the planning process. Consequently, the monitoring- and controlling-based approach is not presented simply in abstract or theoretical terms, but is rather underpinned by a review of the results of its application in the Eastern Thuringia region as an illustration of the benefits it promises for planning practice.

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References

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Vgl. SUP-RL (EU-RL 2001/42/EG) des Europäischen Parlaments und des Rats über die Prüfung der Umweltauswirkungen bestimmter Pläne und Programme, Amtsblatt L 197, S. 20, Brüssel (Anhang I)

Vgl. Anm. (5) BMVBW (Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen) (2003): Gesetz zur Anpassung des Baugesetzbuchs an EU-Richtlinien (Europarechtsanpassungsgesetz Bau — EAG Bau), Stand 3. Juni 2003, Berlin sowie BMU (Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit) (2003): Entwurf SUP-Stammgesetz, Stand 29. Juli 2003, Berlin

Vgl. SUP-RL Artikel 10 (siehe ausführlich Endnote 36) sowie Entwurf des SUP-Stammgesetz, Stand 29. Juli 2003 [siehe ausführlich Anm. (5) Vgl. BMVBW (Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen) (2003): Gesetz zur Anpassung des Baugesetzbuchs an EU-Richtlinien (Europarechtsanpassungsgesetz Bau — EAG Bau), Stand 3. Juni 2003, Berlin sowie BMU (Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit) (2003): Entwurf SUP-Stammgesetz, Stand 29. Juli 2003, Berlin]

Zur Frage der parametrischen Steuerung siehe ausführlich Cools, Marion; Fürst, Dietrich; Gnest, Holger (2003): Parametrische Steuerung, operationalisierte Zielvereinbarungen als neuer Steuerungsmodus in der Raumplanung, Endbericht, Hannover, S. 97 ff.

Vgl. Beschluss der Regionalen Planungsversammlung Ostthüringen vom 9. Mai 2003, siehe ausführlich Anm. (26) Als Ansatzpunkte können die Aktivitäten des Thüringer Landesverwaltungsamtes zur kontinuierlichen Erhebung der Gewerbeund Industrieflächenpotenziale, die in Bearbeitung befindliche Vollerhebung der Brachflächen in Thüringen durch die LEG und regionale Gewerbegebiete bezeichnet werden. Auch die im LEP-Entwurf 2003 spezifisch für die Stadt-Umlandräume formulierten Grundsätze sind als ein Ausdruck dieser stärkeren regionalen Perspektive zu werten