Parametric governance — a new steering mode for spatial planning? Authors Marion Cools Institut für Landesplanung und Raumforschung, Universität Hannover, Herrenhäuser Straße 2, 30419, Hannover Holger Gnest Institut für Landesplanung und Raumforschung, Universität Hannover, Herrenhäuser Straße 2, 30419, Hannover Dietrich Fürst Institut für Landesplanung und Raumforschung, Universität Hannover, Herrenhäuser Straße 2, 30419, Hannover DOI: https://doi.org/10.1007/BF03183055 Keywords: Article Abstract “Parametric governance” refers to a steering mode by which the steering body defines operationalized objectives but leaves it open to the implementing bodies how the goals may be achieved. Transferred to spatial planning that steering mode would require theLandesplanungnot to delineate areas with special purposes but just to indicate the objective, e.g.: The state stipulates regional planners to demarcate areas which are suitable and capable to host “x mega-watt of wind-energy”. The approach corresponds to newer governance patterns which grant the decentralized implementing agencies more room of manoeuvre to develop solutions which are better suited to the problems, more attuned to the given situation and more accepted by those concerned than the traditional top-down solutions. In particular, the approach is closely related to the mode of “contracting” within the system of new public management. The article tries to give an idea of the potentials of parametric governance for spatial planning and to derive knowledge from similar approaches in other policy areas or other fields of action as to what could improve the effectiveness of the approach and where to look for problems and obstacles. Downloads Download data is not yet available. References Beirat für Raumordnung (1976): Gesellschaftliche Indikatoren für die Raumordnung. In: Bundesminister für Raumordung, Bauwesen und Städtebau (Hrsg.): Empfehlungen des Beirats für Raumordnung vom 16. Juni 1976, Bonn, S. 27–60 Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung (2001): Schlanker und effektiver Regionalplan: Praxisuntersuchungen und Expertise zur Harmonisierung von Festlegungen in regionalen Raumordnungsplänen auf Grundlage des Raumordnungsgesetzes. Bonn = BBR Forschungen, 101 Cullingworth, J. Barry; Nadin, Vincent (1997): Town and Country Planning in the UK. London Diamond, Derek (1979): The Uses of Strategic Planning: The Example of National Planning Guidelines in Scotland. In: Town Planning Review 50, (1), S. 18–27 EG-Kommission (Kommission der Europäischen Gemeinschaften) 1996: Mitteilung der Europäischen Kommission an den Rat und das europäische Parlament. „Über Umweltvereinbarungen”. KOM(96)561 Arbeitspapier vom 27.11.1996. In: Wicke, Lutz; Knebel, Jürgen; Braeseke, Grit (Hrsg.): Umweltbezogene Selbstverpflichtungen der Wirtschaft: Umweltpolitischer Erfolgsgarant oder Irrweg? Bonn: Economica Verlag GmbH EG-Kommission (Kommission der Europäischen Gemeinschaften) 2000: Vorschlag für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über Maßnahmen der Mitgliedstaaten im Zusammenhang mit Anforderungen des öffentlichen Dienstes und der Vergabe öffentlicher Dienstleistungsaufträge für den Personenverkehr auf der Schiene, der Straße und auf Binnenschiffahrtswegen, http://www.europa.eu.int/eur-lex/de/com/pdf/2000/de_500PC0007.pdf (12.3.2002) Exner, Marlene; Sawchuk, Russell; Steppingstones Partnership (1996): The Performance-Based Planning Model: Final Report. http://www.steppingstones.ca/library/pbzone.htm (27.8.2001) Flasbarth, Jochen (1997): Umweltbezogene Selbstverpflichtungen der Wirtschaft aus der Sicht des NABU. In: Wicke, Lutz; Knebel, Jürgen; Braeseke, Grit (Hrsg.): Umweltbezogene Selbstverpflichtungen der Wirtschaft: Umweltpolitischer Erfolgsgarant oder Irrweg? Bonn: Economica Verlag GmbH, S. 63–72 Fürst, Dietrich (2000): Wandel der Regionalplanung im Kontext des Wandels des Staates? In: Fürst, Dietrich; Müller, Bernhard (Hrsg.): Wandel der Planung im Wandel der Gesellschaft. Dresden: IÖR. = IÖR-Schriften. Bd. 33), S. 9–29 Fürst, Dietrich; Peithmann, Ortwin (1999): „Schlanker Regionalplan” — ein neuer Weg? In: Raumforschung und Raumordnung 57, (5/6), S. 377–385 Gaugler, Eduard (1999): Führungsgrundsätze und Zielvereinbarungen. In: Personal (1999), H. 10, S. 483 Gerstlberger, Wolfgang; Grimmer, Klaus; Kneissler, Thomas (1998): Netzwerke als unbeabsichtigte Folgen des Kontraktmanagement? Erfahrungen mit Kontrakten in Großbritannien, den Niederlanden und Skandinavien. In: Verwaltung und Management 4, S. 282–287 u. 362–367 Heydorn, Hans H. (1980): Probleme amerikanischer Neustädte, Dissertation an der RWTH Aachen Hoffmann-Riem, Wolfgang (1997): Tendenzen in der Verwaltungsrechtsentwicklung. In: Die öffentliche Verwaltung 50, (11), S. 433–442 Holzhey, Michael; Tegner, Henning (1996): Selbstverpflichtungen — ein Ausweg aus der umweltpolitischen Sackgasse? In: Wirtschaftsdienst (1996), H. VIII, S. 425–430 Jaffe, Martin (1993): Performance Zoning: A Reassessment. In: Land Use Law 45, Heft 3, S. 3–9 Juster, Robert R. (1997): From Prescriptive to Performance Zoning. In: Watson, Douglas J. (Ed.): Innovative governments: Creative approaches to local problems. Westport: Praeger, S. 61–84 Kendig, Lane; Connor, Susan; Cranston, Byrd u.a. (1980): Performance Zoning. Washington D.C.: Planners Press Kistenmacher, Hans; Eberle, Dieter (1977): Vorschläge zur praktischen Anwendung von Indikatorsystemen für Zielformulierungen der Landesentwicklungsplanung. Dargestellt am Beispiel des Straßenverkehrs, Kaiserslautern. = Werkstattberichte des Lehrund Forschungsgebietes Regional- und Landesplanung der Universität Kaiserslautern, 2 Knebel, Jürgen; Wicke, Lutz; Michael, Gerhard (1999): Selbstverpflichtungen und normersetzende Umweltverträge als Instrumente des Umweltschutzes. Berlin: E. Schmidt Kodolitsch, Paul von (2000): Miteinander oder gegeneinander? Zum schwierigen Verhältnis von Rat und Verwaltung. In: Archiv für Kommunalwissenschaften 39, (II), S. 199–224 Kollenz, Wolfgang (2000): Die Zielvereinbarung als Folterinstrument. In: Personalwirtschaft, Jg. 2000, H. 7, S. 74 Marwedel, James (1998): Opting for Performance: An alternative to Conventional Zoning for Land Use Regulation. In: Journal of Planning Literature 13, H. 2, S. 220–231 Merkel, Angela (1997): Der Stellenwert von umweltbezogenen Selbstverpflichtungen der Wirtschaft im Rahmen der Umweltpolitik der Bundesregierung (schriftliche Vortragsfassung). In: Wicke, Lutz; Knebel, Jürgen; Braeseke, Grit (Hrsg.): Umweltbezogene Selbstverpflichtungen der Wirtschaft Umweltpolitischer Erfolgsgarant oder Irrweg? Bonn: Economica Verlag GmbH, S. 87–104 Moyes, Rowena E. (1998): Review of Performance-Based Zoning: Town of Morinville, Alberta. Toronto. http://www.actprogram.com/english/casestudies/pdf/PB0177-48.pdf (Stand: 14.8.2001) Müller, Esther (1995): Auf dem Weg zu einer ergebnisorientierten Verwaltungsführung: Vorgehen und Erfahrungen in der Stadt Luzern. In: Hablützel, Peter; Haldemann, Theo; Schedler, Kuno; Schwaar, Karl (Hrsg.): Umbruch in Politik und Verwaltung: Ansichten und Erfahrungen zum New Public Management in der Schweiz. Bern, S. 243–262 Nagel, Erik; Müller, Werner R. (1999): New Public Management: (k)ein Wandel ohne Kulturentwicklung(!). Basel: = WWZ-Forschungsbericht, 1/99 Peuntner, Thomas (1999): Management by Objectives (MbO): Grundlagen. In: Personal (1999), (10), S. 486 Porter, Douglas R. (1998): Flexible Zoning: A status report on performance standards. In: Zoning News (1998), January, 1–4 Porter, Douglas R. (1997): Managing Growth in America’s Communities, Washington D.C., Covelo, California: Island Press Porter, Douglas, R.; Phillips, Patrick L.; Lassar, Terry J. (Ed.) (1988): Flexible zoning. How it works. Washington D.C. Reinermann, Heinrich; Reichmann, Gerhard (1978): Verwaltung und Führungskonzepte: Management by Objectives und seine Anwendungsvoraussetzungen. Berlin: Duncker & Humblot. = Schriftenreihe der Hochschule Speyer, 70 Schedler, Kuno; Proeller, Isabella (2000): New Public Management. Bern. = UTB 2132 Scheitler, Christine (1999): Zielvereinbarungen erfolgreich treffen. In: Personal (Jg. 1999), (10), S. 498–501 Sold, Wolfgang; Uepping, Heinz (1999): Strategische Unternehmenssteuerung durch Zielvereinbarungen und variable Vergütung. In: Personal 1999, H. 10, S. 494–497 SRU (Rat von Sachverständigen für Umweltfragen) (Hrsg.) (1998): Umweltgutachten 1998: Umweltschutz: Erreichtes sichern — Neue Wege gehen. Bonn: Verlag Metzler-Poeschel Stuttgart. = BT-Drs. 13/10195 v. 3.3.1998 Steingass, Klaus D. (2001): Zielvereinbarungen einführen, evaluieren, weiterentwickeln. In: Personalführung, Jg. 2001, H. 5, S. 34–38 Stroebe, Rainer W.; Stroebe Guntram H. (1996): Führungsstile: Management by objectives und situatives Führen. Heidelberg: Sauer. = Arbeitshefte Führungspsychologie, 3 Tewdwr-Jones, Mark (1997): Plans, Policies and Inter-governmental Relations: Assessing the Role of National Planning Guidance in England and Wales. In: Urban Studies 34, (1), S. 141–162 UBA (1996): Anforderungen an Selbstverpflichtungen der Wirtschaft (Unveröffentl. Manuskript). Berlin (Anhang 3 in Knebel u.a. 1999) Voigt, Stefan (2000): Freiwilligkeit durch Zwangsandrohung? Eine institutionenökonomische Analyse von Selbstverpflichtungserklärungen in der Umweltpolitik. In: Zeitschrift für Umweltpolitik und Umweltrecht 23, (3), S. 393–407 Westermann, Fritz (2001): Zielvereinbarungen — der Blick hinter die Kulissen. In: Personal, Jg. 2001, H. 2, S. 82–83 Wicke, Lutz; Knebel, Jürgen; Braeseke, Grit (Hrsg.) (1997): Umweltbezogene Selbstverpflichtungen der Wirtschaft: Umweltpolitischer Erfolgsgarant oder Irrweg? Bonn: Economica Verlag GmbH Downloads PDF (German) Published 2002-05-31 Issue Vol. 60 No. 3-4 (2002) Section Research Article License Copyright (c) 2002 RuR Editors This work is licensed under a Creative Commons Attribution 3.0 Unported License. Articles in Raumforschung und Raumordnung – Spatial Research and Planning are published under a Creative Commons license. From Vol. 79 No. 2 (2021), the license applied is CC BY 4.0. From Vol. 77 No. 1 to Vol. 79 No.1, articles were published under a CC BY-SA license. Earlier volumes have been re-published by oekom 2022 under the Creative Commons Attribution 4.0 International License CC BY 4.0. How to Cite 1.Cools M, Gnest H, Fürst D. Parametric governance — a new steering mode for spatial planning?. RuR [Internet]. 2002 May 31 [cited 2024 Oct. 12];60(3-4):219–231. Available from: https://rur.oekom.de/index.php/rur/article/view/1600 More Citation Formats ACM ACS APA ABNT Chicago Harvard IEEE MLA Turabian Vancouver Download Citation Endnote/Zotero/Mendeley (RIS) BibTeX Share
A new Issue has been published August 30, 2024 A new issue of the Open-Access-Journal "Raumforschung und Raumordnung | Spatial Research and Planning" has been published. Volume 82 No. 4 (2024) is now available on our website.
A new Issue has been published June 28, 2024 A new issue of the Open-Access-Journal "Raumforschung und Raumordnung | Spatial Research and Planning" has been published. Volume 82 No. 3 (2024) is now available on our website.
Call for papers for a special issue on: Planning for sustainability transformations: Theoretical approaches, practical experiences, and political consequences June 3, 2024 Call for papers for a special issue onPlanning for sustainability transformations: Theoretical approaches, practical experiences, and political consequences